工程結算審核廉潔微電影

㈠ 2020年工程結算審計新規定

工程結算審計是指總包、監理、造價咨詢單位及建設單位對各承包單位提交的工程結算資料所進行的審計活動。
狹義上的工程結算審計主要是指甲方或甲方委託的造價咨詢機構對總包或各承包單位提交的工程結算資料真實性、准確性、合規性所進行的審計活動。
工程結算審計復核
工程結算的復核一般應當是依據《建設工程工程量清單計劃規范》及其配套定額的規定，針對承包商報送、監理單位審核、業主單位認可的工程結算中分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、零星工作項目表等內容，對照依據竣工圖（或施工圖）計算出的工程量，套用承包商投標文件的工程量清單項目綜合單價，對工程結算金額進行復核。
在工程結算審計中，審計人員需要按工程施工承包合同規定，以合同價格為基礎，按竣工結算資料、施工圖（竣工圖）及圖紙會審紀要、設計變更通知單、施工現場工程簽證單、設備、材料價格確認單，設備、材料進行驗收合格單等資料，主要針對構成工程造價的三個要素——工程量、清單價格、各項取費（量、價、費）進行逐項核實。核實中，發現與事實不符、與合同約定不符、與國家規定不符的項目或各類差錯，即作為核減（核增）項。
工程結算審計主要包括以下步驟
一、合同工程量復核
審計人員要按有關設計文件、圖紙、竣工資料計算合同工程量。工程量清單計價方式基本上均按照圖紙標注的尺寸計算工程實體工程量（即凈用量），不考慮合理的施工損耗，審計人員應該對工程量的計算進行審查,重點關注是否存在工程量與工程實際不符、重復計算工程量、工程量計算錯誤、錯項和漏項等問題。
由於一個工程項目的分部分項工程數量眾多，審計人員在審計中可以採用對比分析法、抽查法、利用經驗數據判斷等多種方法。
二、 變更工程量復核
審計人員要以施工合同為基礎，審查因設計變更增減的工程量，核實全部工程量。其中材料價差以設備、材料價格確認單為准，對工程（設計變更）聯系單及工程簽證單，按合同約定條款進行審核、認定，剔除不符合合同規定及現場簽證制度規定的簽證單。
三、 單價復核
審計人員要按合同規定的有關結算條款、投標報價清單、有關定額、取費標准審核結算書。
四、 單價調整情況復核
審計人員要核實材料用量、材差和調價系數是否符合有關規定和適用時限。
五、措施費復核
審計要核實措施費等的計算基礎、適用范圍。措施項目是相對工程實體的分部分項工程項目而言，是對實際施工中必須發生的施工准備和施工過程中技術、生活、安全、環境保護等方面的非實體項目的總稱。實際的措施項目應按招標文件中提供的措施項目清單確定。措施項目採用分部分項工程綜合單價形式進行計價的工程量，應按措施項目清單中的工程量，並按規定確定綜合單價；以「項」為單位的方式計價的，按規定確定除規費、稅金以外的全部費用。具體要判斷：
——措施項目清單是否根據擬建工程的實際情況列項，所列的通用措施項目和專業措施項目是否合理。審計人員可結合的資料有勘察設計文件、施工圖紙、招標文件等。
——措施費計算是否准確。可以計算工程量的措施項目，應按分部分項工程量清單的方式採用綜合單價計價。審計人員可以參照《建築安裝工程費用項目組成》《建設工程工程量清單計價規范》以及《建築工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》對招標控制價中所列的措施項目計算是否准確進行復核。
審計人員應特別注意：措施項目清單中的安全文明施工費應按照國家或省級、行業建設主管部門的規定計價，不得作為競爭性費用。
六、暫列金額審計
暫列金額是招標人暫定並掌握使用的一筆款項，它包括在合同價款中，由招標人用於合同協議簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、設備、服務的采購以及施工過程中各種工程價款調整因素出現時的工程價款調整。暫列金額按施工過程中實際發生金額計取。
六、 暫估價審計
暫估價是在招標階段預見肯定要發生，只是因為標准不明確或者需要由專業承包人完成，暫時又無法確定具體價格時採用。暫估價包括材料暫估價和專業工程暫估價，按施工過程中實際發生金額計取。
七、計日工審計
計日工是對零星項目或工作採取的一種計價方式，包括完成作業所需的人工、材料、施工機械及其費用的計價，類似於定額計價中的簽證記工。計日工包括計日工人工、材料和施工機械，按施工過程中實際發生金額計取。

㈡ 建設項目工程竣工結算審核與審計不同

工程結算審計及復核的步驟、流程與技巧-工保網

2、工程結算審核的流程與技巧

一、資料的審核

目前的工程結算審計處於工程竣工階段，除跟蹤審計外大多屬於事後審計，現場只有成型後的外觀，所有隱蔽情況只能靠業主及施工方提供的資料來顯示，對資料的真實性、有效性、可靠性的甑別就顯得尤為重要。接受委託時應與委託單位進行詳細的書面資料交接，結算審核應提供並審核的資料有：

1

完整的施工圖、竣工圖；

2

招標文件、招標答疑、補充文件；

3

投標文件、施工合同和補充協議；

4

圖紙會審記錄、施工組織設計、會議紀要；

5

業主指定或自供的設備、材料型號、品牌；

6

設計變更單、工程聯系單及現場簽證單；

7

地基驗槽記錄、工程隱蔽記錄、施工日誌；

8

樁基檢測報告與驗收記錄；

9

其他與工程造價有關的所有資料。

在審核以上資料時必須甑別：

1

是否為經過業主簽字、蓋章確認的送審資料，以確定其資料的可靠性，任何施工方送審的資料及補充資料均是無效資料，應經過業主認可後轉交咨詢公司；

2

是否為原件（原始資料），以推斷其資料的真實性；

3

所有的資料是否編號連續、有明確的時間標注，以判斷其資料的有效性。在甑別以上資料的真實性、有效性、可靠性的同時還應對資料存在的問題進行質疑，並以書面聯系函的形式要求業主回復及提供補充資料。

二、合同的審核

施工合同審核是工程結算審核的重要內容，也是降低工程成本、提高經濟效益的有效途徑。施工合同條款的字斟句酌對項目結算造價的增加與否起著關鍵作用，施工合同中約定了合同價款的模式（即總價包干與綜合單價包干兩種模式）、工程結算方式、工期要求、質量標准、索賠與反索賠的條件等等。

對於合同為總價包干模式而言，結算時要弄清包乾的內容具體有哪些，是否都按合同約定全部完成，針對現場實際情況，尤其是裝修部分一定要到現場進行踏堪及實地測量與統計，對於未完成的項目一定要給予核減，核減項目不只是核減直接費，以直接費為基數按費率計算的間接費、稅金等也應同比例核減。

對於合同為綜合單價包干模式的工程，工程量為據實結算，審核前一定要重新按合同約定的結算方式，根據行業相關規定與規則進行工程量計算，做到准備充分、心中有數，計算時切忌按圖計算，一定要結合現場實際施工情況，同時在計算式處標注計算依據，以便與施工單位核對時方便查找，做到有理有據。

對於施工合同中對工期與質量標准有約定的，應徵得業主同意，按合同約定對工期與質量標准進行獎懲。

三、招、投標文件的審核

在工程招標投標活動中，招標是一種要約邀請，如果你投了標，表明你對招標方有興趣，你就要響應要約邀請中的條件，也就要滿足要約邀請中的規定，也即招標文件對投標方有一些特殊要求，那麼投標方既然要投標而最終又中了標，那一定對招標要求有一些承諾，這些要求與承諾是作為我們最終結算時對造價是否增減的重要審核依據，尤其是招標文件中對措施費的報價方式的明確規定，審核時要重點關注，合同外增加費用是否要調整與其對應的措施費。

四、設計變更的審核

施工圖是工程項目招標的依據和工程施工的基礎，在施工過程中根據現場實際情況難免會發生變更。設計變更有原設計單位出具設計變更通知單和修改圖紙，設計、校審人員簽字並加蓋公章，並經建設單位、監理工程師審查簽字同意的設計變更才算有效變更，重大的設計變更應經原審批部門審批，否則不應列入結算。

施工中承包人不得對原工程設計進行變更，因承包人擅自變更設計發生的費用和由此導致發包人直接損失的，由承包人承擔，延誤的工期不予順延，所以在審核變更單時，要留意變更的主體是誰，為什麼要變更，是否引起了造價的變化，同時要注意變更的時間和費用減少的變更單，有的變更單從時間上可以判斷是在招投標過程中發生的變更，此種變更所引起的費用增減應反應在合同中，而不是在施工過程中，如為總價包干項目則不應調整造價；有些變更單並不引起造價增加，只是一些方案的細化與說明，審核時一定要前後推敲，仔細核對原施工圖及其說明；有些變更單是引起造價減少的項目，施工方在送審時不會主張，我們專業工程師要拿出有力的依據來說服施工方，從而准確確定設計變更部分的造價。

設計變更的價款計算方法合同中一般會約定：合同中有適用或類似於變更工程的單價或總價的按合同已有的價格或參照類似價格，合同中沒有適用或類似於變更工程的單價或總價的，由承包人提出適當的變更價格，經工程師確認後執行。在審核過程中，對合同中有適用或類似於變更工程的單價或總價的按合同已有的價格或參照類似價格的子目，一定要注意對於費率下浮或總價下浮的工程，在結算時要特別注意變更或新增項目也應按此同等比例下浮後作為變更增加的造價。對合同中沒有適用或類似於變更工程的單價或總價的，由承包人提出適當的變更價格，在審核時重點關注價格的套取是否與合同約定一致，取費標准也應與原投標文件即商務標中的費率一致，如果有下浮或讓利的也應按同等比例下浮後作為變更增加的造價。

五、現場簽證的審核

現場簽證是在施工過程中額外發生的一些事件，它反映了施工過程中的實際情況，但不一定都會引起造價的增加。審核過程中要注意簽證單上簽字單位是否齊全，簽字人是否為施工合同中約定的各方負責人，如果不是或是有多個負責人簽字，就應提出質疑，要求業主確認是否均為有效文件。

尤其對簽字為「情況屬實」的簽證單，只能說明事實存在，但要分清是誰的責任引起的簽證事項，是否要增加造價，該增加多少都要重點審核。另外，以實物量形式進行簽證的，應按消耗量定額及統一基價表（或單位估價表）計算，列入直接費，如以「元」的形式進行簽證的，不應列入直接費，只能計取稅金，另有說明的除外。

六、爭議的解決

工程結算是建議單位、施工單位及咨詢公司三方談判的過程，因為各方站的立場不一樣，有時會對合同文件、相關法規等的理解產生歧義，因此產生爭議是必然的也是正常的。當我們產生爭議時如何解決呢？可以採取三方溝通協調會、向權威部門如定額站咨詢、協調不成還可以採取仲裁或是起訴。在審核過程中，經常會出現施工方少報、漏報的情況，此時會在送審價的基礎上增加造價，當出現增加造價時，業主很難接受，此時就要主動與業主溝通，用有力的法律、法規說服業主，以取得業主的支持與理解，使結算審核的結果做到公平、公正。

七、成果文件的編寫

一份好的工程結算審計項目，最終審核結果反映在成果文件中。成果文件中除了應包含最基本的信息如：編制說明、項目概況、審核依據、計價依據、編審方法等外，還應對結算爭議問題的闡述及最終解決辦法進行說明特別，以便多年以後有據可查；同時，對業主在本項目上的管理一定要用心地提出合理化建議，供業主在今後的工程項目管理中參考。

工程結算審核採用合理的審核方法與技巧不僅能達到事半功倍的效果，直接影響該項目的實際投資，而且也關繫到審計的質量和速度。

㈢ 工程項目結算審核應該遵循哪些原則

常識性的東西，就是由行業管理部門及各咨詢公司頒發或制定的審核原則就不在這里談及了。接下來小編從以下三點來為大家解答工程項目結算審核應該遵循哪些原則希望可以幫助到大家。

(一)市場公正性;
當今的項目結算審核，絕大部分是由項目的建設單位發起的，即造價咨詢公司的咨詢服務對象及履行咨詢協議的責任主體都是建設單位。
「屁股決定腦袋」，讓被委託方的咨詢公司不聽從委託方的意見去獨立自主地開展咨詢活動，是不可能也是不現實的，我們無法做到名義上的客觀公正，但是在結算審核的實操中，至少要守住自己的道德底線及被社會公平正義所能接受的最低准則----市場公正性(即任何時候都不能，也不應該以低於施工成本價來要求被審核單位接受)。
而應該依據建設雙方簽訂的合同為結算審核的根本大法，依照實事求是的法則來開展審核工作。
(二)地位平等性;
無論是政府的審計部門還是工程造價咨詢公司對項目結算進行審計(或審核)都必須清楚地知道，作為項目結算的送審方與結算的審計(審核)方是處於平等地位上的。
是基於相同的制度與規則之上，來進行編制與審核項目工程量的計量與計價活動。沒有誰指使誰執行，自己卻可以不遵守的情形，也不存在只有審計(審核)方才有權詮釋規則或依據對己方有利的原則來解釋規則，更不存在要被審核單位接受有失公允，明顯不合理的審核結果。
(三)專業技術性;
工程造價是不是具有專業技術的屬性這里就不討論了，但是從事項目結算審核的執業人員必須具備專業的技術技能是基本的，甚至是必不可少的。如果把工程造價簡單地定義為是工程計量與計價的結果，那麼有這種想法的審核單位領導及審核執業人員是註定不能完成高質量、能讓建設雙方都能滿意的結算審核成果出來的。
哪些人才有資格來做項目的結算審核?依照什麼程序來開展項目的結算審核?
這個才是本篇文章的重點之所在，也是在當今，如何做好項目結算審核的關鍵!
在工程咨詢咨詢行業，我們現在執行的是注冊造價師執業制度，至於考試通過並且注冊的造價工程師中，有多少人是具備資格來進行項目的結算審核?這里就略去不談了。以上就是有關工程項目結算審核應遵循的相關原則。希望那個可以幫助到大家。

㈣ 如何對建築工程的竣工結算進行審核

1. 審核建築項目是否完整。建築工程項目的完整程度，主要包括重復計算或者漏算的問題。財務審核時一定要結合建築工程實際情況，根據相關圖紙並結合施工工藝流程，按照預算定額中確定的工程量、計算規則和相關情況說明等，對施工內容和組織設計要求逐項進行，發現重項和漏項問題及時處理。

2. 審核工程量。建築工程中工程量的審核工作是工程竣工結算的審核重點和難點，工程量的准確程度將會直接影響整個工程造價。由於這項工作的復雜性，要求財務人員一定要認真、仔細做好此項工作。工程數量有誤問題的出現，有些是故意多算或者少算的，有些是無意看錯或者算錯的。因此，財務人員進行審核時，一定要充分了解和掌握施工圖紙、會審紀要和變更記錄等，根據工程量的計算規則和定額說明，對重點和隱蔽工程等進行審核，有必要進行現場實際測量工作。

3. 審核定額套項和基價換算。同一個建築工程或者結構套件，在套用不同的子目時，基價差距很大，對工程造價將會產生重要的影響。因此，財務進行預結算審核時，一定要根據同類型的子目劃分界限，按照設計要求、現場簽證和定額子目等綜合內容進行重點審核，避免重復套價等問題。對基價換算進行審核時，應先審核所有換算項目是否根據定額要求進行換算，如果未按照規定進行換算，則要給予糾正；按照定額規定換算的項目，要審核是否按照設計和定額規定，換算是否正確。

4. 審核費用的計取。財務人員進行各項費用審核時，一定要先審核取費費率，該項費率由建築工程類別和施工企業資質決定，財務工作人員要仔細核定工程類別，並通過審核施工企業的取費資質等級來核實相關費率。此外，應重點審核各項費用的計費流程、基數等，如果計算基數選擇偏大，勢必會造成結果的偏大。由於建築工程、安裝工程以及混凝土等工程中各種計費基數都不一樣，財務工作人員一定要認真核實

5. 審核材料價差。材料價差對建築工程整體造價影響也很大。審核材料價差時，應該按照當地當季度公開發布的市場材料指導價格和預算價格核實單項材料價差，按照材料價差系數核實材料價差，根據材料購買發票核實價差的費用。此外，應審核材料用量和價差計算是否准確等。

6. 相關工程招標信息可在中國招標網查看
   

㈤ 工程結算管理制度

工程結算管理制度
為對工程結算審核工作實施有效管理，特製訂本制度。本制度由合同預算部辦理，工程部協助進行工程資料的審查工作。
一、 工程結算審核的條件：
1、 工程竣工驗收合格；
2、 竣工圖繪制完畢經監理單位、工程部審核通過。
二、 施工單位申報工作結算的資料（一式四份）內容：
1、 工程竣工驗收報告；
2、 工程竣工圖；
3、 施工現場簽證單和會議紀要；
4、 工程變更通知單；
5、 材料認價單和調撥單（復印件）；
6、 工程施工合同（復印件）；
7、 投標文件及工程結算書。
三、 工程結算審核程序：
1、 工程竣工後28天內，施工單位將整套工程結算資料報送監理單位，監理單位負責對所報資料（主要指現場簽證單、變更單和會議紀要）的完整性及正確性進行審核；
2、 經審核無誤後的結算資料報送工程部復核。
3、 工程部復核後的結算資料報送合同預算部審核，經審核無誤後，方可辦理結算手續。
4、 在工程竣工後至合同預算部復核前，停止工程付款，以控制超付現象。
5、 合同預算部負責結算資料收發登記。
第三章 工程竣工結算審核的條件和結算資料的內容
第七條 工程結算審核的條件：
1、單項工程竣工驗收合格；
2、竣工圖繪制完畢並經監理工程師、工程技術部項目主管審核通過。
第八條 工程結算資料的內容：
1、單項工程竣工驗收報告；
2、單項工程竣工圖；
3、設計變更單、施工現場簽證單和會議紀要；甩項清單；
4、材料認價單和調撥單（復印件）、主要材料進場報驗單；
5、材料對帳單；
5、工程施工合同（復印件）；
6、驗槽及隱蔽記錄；
7、施工組織設計；
8、招標文件、投標文件（含答疑紀要）、承諾書及工程結算書；
9、中標通知書；結算人員授權委託書；
10、四項保費收費單據、文明工地證書。
第四章 工程竣工結算審核程序
第九條、委託工程結算審核程序：
1、工程竣工後28天內，施工單位將整套工程結算資料報送監理公司，由項目監理工程師負責對所報資料（主要指施工現場簽證單、變更單和會議紀要、甩項項目清單）的完整性及正確性進行審核；
2、 審核無誤的工程結算資料由監理公司報送工程技術部審核；
3、 工程結算資料經工程技術部成本主管審核後，由結算主管負責審核結算資料；
4、 工程技術部將工程結算資料交付被委託的工程造價咨詢單位進行結算審核；
5、 工程造價咨詢單位出具初步審核報告；在提交初步審核報告前工程造價咨詢單位不得與施工單位私下進行聯系；
6、 工程技術部成本主管、結算主管負責審核過程的配合、解釋、協調和監督工作，並對審核初稿進行審查;
7、 工程技術部結算主管負責將審核報告由施工單位認可簽章，施工單位對審核報告提出異議的由工程技術部結算主管安排施工單位與工程造價咨詢單位再次進行對帳；若對帳後對審核報告提出更改，工程造價咨詢單位書面提出更改理由；
8、 工程技術部成本主管、結算主管核對無誤後簽字，報工程技術部成本副經理復核。
第十條、自審工程結算審核程序：
1、施工單位在工程竣工後的28天內向工程監理單位報送一套完整的結算資料。
2、 監理單位在收到施工單位報送資料的7天內，由項目監理工程師和造價工程師完成初審，初審的重點在結算資料的正確性和完整性並提供甩項項目清單。審核完畢後在結算審核表中填寫審核意見，連同施工單位結算資料報送工程技術部結算主管。
3、 由工程技術部結算主管按照竣工圖及現場經濟簽證進行工程量審核；按照合同約定的定額、取費標准及有關規定審核定額子目和取費。以上審核工作在收到結算資料後40天內完成。
4、 工程技術部結算主管審定的結算經施工單位認可後填寫「工程結算審定單」，簽字並經施工單位簽認後報成本副經理復核。結算主管在結算審核完成後應先與工程技術部成本副經理溝通，無誤後送施工單位簽字蓋章。
第十一條、工程竣工後施工單位應及時報送竣工資料，每拖延一個月，核減工程總價1%。
第十二條、工程技術部成本副經理7日內完成對工程結算審核報告或工程結算審定單的復核，簽署意見後報工程技術部經理及主管領導審批。
第十三條、主管領導在審批當中，對有異議的結算退回工程技術部，由結算主管組織相關人員重新審核。
第十四條、委託工程結算審核報告在公司主管領導審批後交由工程造價咨詢單位在審核報告上簽章。
第十五條、扣款項目在結算封面上註明扣款單位名稱及金額後轉入計劃財務部。
第五章 工程結算資料的管理
第十五條、工程結算審核報告一式五份，分別送公司計劃計劃財務部、總經理辦公室存檔一份，工程技術部留存一份，工程造價咨詢單位、施工單位各一份。
第十六條、工程技術部專冊進行結算資料的收發登記。
第六章 其它
第十七條、工程技術部應根據結算中發現的問題不定期提出成本控制的建議，對變更和簽證較大的工程項目進行定性和定量分析。對於具備成本分析條件的單項工程應在結算定案兩月內填制《建安成本分析表》。
第十八條、因歷史遺留問題施工單位在工程竣工後長期（一年以上）不報竣工結算的，工程技術部應在公開發行報刊上發布公告，通知施工單位限期報送竣工資料，限期不報的，工程技術部對未報部分按0值處理並納入結算。