国债微电影宣传

『壹』 金融知识普及宣传活动方案

金融知识普及宣传活动方案范文（精选5篇）

为了确保活动有序有效开展，就不得不需要事先制定活动方案，活动方案是活动的书面计划，具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。那么问题来了，活动方案应该怎么写？下面是我收集整理的金融知识普及宣枣租传活动方案范文（精选5篇），希望对大家有所帮助。

金融知识普及宣传活动方案1

一、活动目的

向广大小微企业经营业主宣传小微企业金融服务政策，开展有针对性的金融知识普及；展示和推广银行业金融机构开展小微企业金融服务的成就与经验，营造良好的社会氛围；推介特色服务和特色产品，努力提升小微企业金融服务水平。

二、活动时间

xx年5月10日至6月10日，为期一个月。

三、组织领导

（一）成立小微企业金融服务宣传月活动领导小组，由行长任组长，主管副行长任副组长，办公室及各业务部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室在公司业务部。

（二）领导小组根据银监机构的总体要求制定和实施本行的活动方案，组织、协调和监督落实各项工作要求，确保宣教的覆盖面和有效性。领导小组办公室负责持续了解辖内银行小微企业金融服务宣传月活动筹备及开展情况，指导、督促全行有效落实宣传方案，及时收集、编辑宣传活动信息、新闻报道和总结报告等。

四、宣传内容

（一）推进小微企业金融服务的政策；

（二）小微企业金融服务取得的成绩和主要行动措施；

（三）小微企业金融特色产品和服务创新；

（四）小微企业成功融资凳郑兆案例等。

五、活动安排

（一）5月10日至5月15日为准备阶段，制定详细方案，总行及各支行要通过适当形式进行动员和周密部署。

（二）5月15日至5月31日，通过新闻媒体、举办知识技能竞赛、银企对话、研讨会、上街服务等开展形式多样的活动进行宣传，在市级主要报刊上刊登“小微企业金融服务宣传月”专栏，开辟宣传网页，扩大社会影响力。

（三）在宣传月中，专门印制“小微企业金融服务宣传月”活动的宣传资料。在集中宣传月内，各支行网点要统一悬挂“小微企业金融服务宣传月”横幅，摆放宣传资料；LED滚放。宣传口号：

1、深入开展“小微企业金融服务宣传月”活动

2、助小微强服务防风险惠民生

3、服务小微银企共赢

4、银企互动相伴成长

5、立足小微服务实体经济

（四）结合“金融服务下乡”走上街头或深入助小微企业开展面对面的宣教活动，发放宣传材料，确保覆盖面和宣教效果。

（五）5月31日至6月10日，为总结阶段。领导小组办公室负责对活动开展情况、效果及下一步工作进行总结，并以书面形式报保定银监分局监管二科。

六、活动要求

全行要高度重视“小微企业金融服务宣传月”活动，精心组织，明确责任分工。领导小组办公室负责与各相关部门协调联动，按照方案抓好组织实施。在现有支持小微企业发展的政策措施基础上，针对制约企业发展的突出问题，不断完善相关政策措施。充分运用国家、地方各类中小企业专项资金和技术改造资金，支持“三型”小微企业发展；支持公共服务平台、小企业创业基地、中小企业公共服务。组织和协调好当地的政府机构、媒体等资源，充分动员，确保此次活动在当地落到实处。宣传月结束后，各支行要继续利用已有的各种资源，持续开展小微企业金融服务宣传教育工作，扩大宣传效果。

金融丛拦知识普及宣传活动方案2

一、活动主题

本次宣传月活动主题为“多一份金融了解多一份金融保障”，通过向公众广泛宣传银行业金融知识，引导社会公众科学合理使用银行产品和服务，提升消费者金融投资安全意识和风险管理能力。

二、活动原则

（一）面向公众，深入基层。将宣传活动重点放在社区、农村和学校，加强对基层群众金融知识的普及，实实在在地让居民（农民）、学生了解银行、会用银行产品和服务，真正让“金融知识进万家”，确保宣传活动取得实效。

（二）形式多样，注重实效。深入分析公众金融知识需求，在广泛运用大众媒体、网络、短信开展广覆盖、大纵深宣传普及的同时，根据消费者不同层次需求，运用开展现场咨询、金融知识“小讲堂”、“微电影”、有奖问答等形式，有针对性对重点群体进行普及宣传。

（三）提高认识，认真配合。协调配合、积极参与泰州银监分局组织领导的本次宣传活动。提供必要的人力、物力支持，做好活动期间的宣传教育、舆情监测、安全保障等相关工作。各支行要根据总行要求，认真配合实施宣传活动。

（四）集中宣传，长效管理。本次“金融知识进万家”宣传服务活动集中一个月时间开展，为保证宣传效果，在宣传月活动结束后，应持续开展宣传活动，将宣教活动常态化、系统化。

三、宣传内容

重点围绕个人信贷、借记卡、电子银行、自助设备、非法集资等内容进行宣传讲解。统一下发银监会设计制作的宣传折页、宣传册、展架等宣传文本。在各支行营业厅视频播放器上播放银行业金融知识宣传视频。同时，结合自身实际，开展送金融知识进学校（课堂）、进社区、进农村等形式多样的宣传教育活动。

四、具体工作安排

（一）筹备阶段（20xx年6月18日至8月31日）

1.成立领导小组。为加强组织领导，总行成立由杨华副行长担任组长，电子银行部、计划财务部、个人业务部、公司业务部、办公室负责人为组员的领导小组。办公室为牵头责任部门。各支行行长为本支行宣传活动的责任人，要根据总行要求，组织开展好本支行宣传活动。

2.准备宣传材料。结合本行特色和客户需求，选择宣传主题，制作具有自身特色的宣传材料，在活动期间对外投放展示。

3.联系协调媒体。要积极联系媒体，争取支持配合，在宣传服务月活动期间通过活动报道、开辟金融知识专栏、金融问题热线问答等形式，扩大活动覆盖面，营造宣传声势。

（二）启动阶段（20xx年9月2日）

20xx年9月2日，泰州银监分局将举办泰州银行业20xx年“金融知识进万家”金融知识宣传服务月活动启动仪式。总行领导小组要选择人流量较大的场地作为宣教点进行街头知识讲解，宣教点要设置咨询台，摆放宣传材料，安排咨询员，并组织媒体宣传报道。同时，在网点悬挂宣传口号横幅、发放宣传资料（手册、折页）或摆放宣传展架，并在电子屏滚动播放宣传标语，利用银行网站、手机短信平台等形式发布宣传信息。

（三）集中宣传阶段（20xx年9月2日至9月30日）

1.在站或在营业网点播放金融知识宣教动漫片。

2.通过短信平台向客户发送至少一条由银监会领导小组办公室统一编制的关于“金融知识宣传服务活动”的短信。

3.组织青年骨干走进学校、社区、村镇，向学生、城镇居民、农民等特定社会群体有针对性地宣讲金融知识，提高宣传活动的有效性。

（四）总结阶段（20xx年10月至12月）

宣传月活动结束后，领导小组应对20xx年金融知识宣传服务月活动进行评估和总结，并于20xx年10月10日前向泰州银监分局提交书面报告。

五、其他要求

（一）恪守宣传公益性。要严格遵守银监部门要求，在此次活动中恪守“公益性”原则，不借机宣传本行产品、品牌和口号等，不以金融知识宣传的名义向社会公众推介金融产品和服务。

（二）制定应急预案。宣传活动期间，在舆情应对、安全保障等方面应制定应急预案，并针对热点领域、公众投诉多的问题制定统一的咨询、解释口径，确保活动安全有序开展。

（三）探索长效机制。要以此次活动为契机，深入探索本单位金融知识宣传长效机制建设，共同推进金融消费者教育工作务实、有效、持续开展。

（四）加强督促检查。领导小组应加强对银宣传服务月活动开展情况的督促检查，确保宣传活动取得实效，防止形式主义和走过场的现象发生。

金融知识普及宣传活动方案3

根据关于开展金融知识普及月宣传活动方案的通知要求，苏州农商银行特制定金融知识普及月特色专题活动方案，现就有关活动方案通知汇报如下：

一、组织领导

本行成立专项行动领导小组：

组长：XXX

副组长：XXX

组员：XX

由总行办公室负责具体宣传活动筹划、推动、开展情况，各个单位做好分工内工作。

二、宣传活动主题

本次活动旨在针对消费者金融知识的薄弱环节和金融需求，经过开展金融知识普及活动，帮助金融消费者和投资者理性选择适合自己的金融产品和服务，远离非法金融活动，主动适应数字金融时代的发展，着力做好电信网络诈骗的预防、识别和处置工作，提升金融消费者的金融知识和风险责任意识。

三、宣传活动安排

（一）筹备时期（20xx年8月31日前）总行办公室制定活动方案，仔细做好各项预备工作，并依照本方案积极筹备宣传活动工作。

（二）实施时期（20xx年9月1日至9月30日）各单位依照宣传工作方案，开展形式多样、内容丰富的“金融知识普及月”的宣传工作。

（三）总结时期（20xx年9月底）各单位将宣传工作的开展事情、做法及经验进行总结，以书面形式报送至总行办公室。

四、宣传措施

1.做好宣传前期准备。一是制定宣传口号。充分协调线上、线下多渠道，深入研究宣传对象特点，结合实际案例撰写宣传内容，揭示当前非法金融活动惯用套路和手法，确保重点人群愿意听、能听懂、记得住，切实提高群众的警觉性和防范力。二是制作宣传海波。制作针对性强、通俗易懂的宣传海报、宣传折页，扩大宣传范围。（落实单位：办公室）

2.做好线上宣传工作。要充分依托手机银行、网上银行、微信公众号、微信订阅号、抖音订阅号等网络载体，建立精准宣传机制，定期推送各类宣传内容。（落实单位：办公室、网络金融部）

3.推动线下宣传工作。要充分发挥营业网点、助农取款服务点的物理优势，通过在LED显示屏滚动播放宣传标语、厅堂摆放宣传海报、向客户发放宣传折页、工作人员现场讲解等多种方式，阐明远离非法金融活动，主动适应数字金融时代发展的重要性。结合走访工作，到农村、进社区、到商户进行宣传，做实做细宣传工作。（落实单位：办公室、运营管理部、各网点）

五、宣传活动内容

紧扣活动主题，将宣传内容分为两个系列：

（一）第一系列宣传内容以普及期货金融知识为主，内容包括但别限于金融基础知识、理财产品知识、以及最新的监管信息等。

（二）第二系列宣传内容以防范非法金融活动为要紧宣传内容。内容包含金融风险、非法诈骗风险、洗钱风险等案例信息。

六、材料要求

运营管理部、网络金融部、办公室及各网点应于20xx年9月24日前将宣传总结报告及相关图片打包后通过云盘报送至办公室XX处。

金融知识普及宣传活动方案4

一、活动主题

深入开展金融知识普及活动，提升广大金融消费者的金融素养，引导消费者合理选择、使用金融产品和金融业务，准确把握金融产品的风险和收益，更好地享受金融业改革发展的成果。推动金融机构、支付机构提高金融消费权益保护意识，落实金融消费权益保护责任，切实维护金融消费者的合法权益，积极营造和谐、有序的金融消费环境。

二、活动口号

“xxxxx”。

三、活动内容

（一）开展金融消费者教育

1.金融消费维权知识。介绍消费者权益保护法规定的金融消费者在从事金融活动中享有的权利和应尽的义务。告知金融消费者在合法权益受到侵害时如何进行自我保护，以及投诉的渠道、流程等相关知识。

（二）宣传金融新业态、新业务

1.互联网金融等新业态、新业务。根据人民银行等十部委《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，做好互联网金融消费者教育有关工作。介绍跨境投融资、互联网金融、移动金融等金融新业态相关知识，揭示互联网金融业态存在的风险隐患，引导金融消费者合理选择使用金融产品和服务。介绍金融IC卡的概念和特点，金融IC卡的使用方法和注意事项，及其给消费者带来的安全性和便利性等知识。

（三）普及与金融消费者密切相关的金融知识

1.货币信贷知识。介绍现行存贷款利率状况、计息规则，我国利率市场化改革情况以及大额存单等知识；介绍助学贷款、消费贷款、就业创业贷款的申请和使用，以及贷款、还款应注意的事项等内容。

2.金融理财投资知识。普及购买银行理财产品及投资黄金应具备的常识，介绍居民投资黄金的合法渠道，了解非法黄金交易活动主要形式及陷阱，介绍银行理财产品种类、运作机理以及投资风险等知识。

3.存款保险相关知识。介绍《存款保险条例》中有关存款保险的概念和保障范围、偿付限额及偿付条件、存款保险基金的管理方式等知识。

4.支付结算知识。介绍支付结算工具具体使用技巧、账户实名制的相关政策与要求、银行卡安全用卡常识及防范银行卡诈骗知识、支付清算业务知识、第三方支付业务介绍及风险防范、农村地区支付手段改善情况。

5.人民币知识。介绍20xx版人民币100元券公众防伪特征、日常人民币防伪特征识别技巧、普及爱护人民币知识、小面额人民币主办网点及投诉电话和电子邮箱、小面额人民币兑换程序、冠字号码查询为手段的假币纠纷解决机制等。

6.国债知识。按照财政部和中国人民银行有关国债发行的管理规定，介绍国债发行和国债兑付过程中可能出现的侵害消费者权益的情况。结合人民银行经理国库30周年庆祝活动，宣传国家有关国债政策，规范国债的发售和兑付业务，维护消费者利益。

7.征信知识。介绍征信相关法律法规、个人征信基本知识、个人信用报告互联网查询服务、个人信用信息权益维护等。

8.反洗钱知识。介绍远离洗钱犯罪、保护自身利益的日常反洗钱知识和公民的'反洗钱义务；宣传洗钱和恐怖融资危害性，以及涉众性、涉毒洗钱犯罪危害性。

9.外汇业务。介绍汇率基础知识，宣传国家汇率政策，提升社会主体汇率避险意识。介绍个人通过电子渠道办理结售汇业务和小额购物业务的基本流程及风险点等外汇违法活动的危害及打击成果等。开展外汇业务诚信、合规经营宣传。

四、活动内容

（一）金融知识普及公益广告宣传片征集活动

人民银行嘉兴市中心支行将向人民银行各县（市）支行、各金融机构、支付机构征集金融知识普及公益广告宣传片。宣传片以金融消费维权知识、金融新业态知识及风险教育、金融知识普及等为重点内容。对征集的作品，人民银行嘉兴市中心支行将开展评选，择优在金融机构网点或相关媒体进行播放。宣传片征集截止时间为20xx年9月11日。

（二）组织参加“互联网金融知识有奖问答”活动

人民银行杭州中心支行将联合部分金融机构和支付机构开展手机等移动终端“互联网金融知识有奖问答”，借助移动终端的受众范围广、参与程度高、信息传播速度快的优势，持续扩大活动影响力。人民银行嘉兴辖内各级分支行、各金融机构、支付机构要积极参加全省金融知识竞赛活动，并将参加情况纳入活动数据统计（附1）。

（三）微信等网络宣传

已开通微信公众号的机构，在微信公众号推送内容中应体现“人民银行20xx年金融知识普及月”相关内容，并将微信公众号及时报备当地人民银行。有条件的金融机构、支付机构要在门户网站开辟“金融知识普及月”活动宣传专栏，普及与金融消费者密切相关的金融知识，并提示金融风险信息。

人民银行嘉兴辖内各级分支行要依托当地政府门户网站、网络发布平台、内部网站和微博、微信等网络媒体积极开展面上的宣传活动，重点介绍金融机构和金融消费者的权利义务、金融消费权益保护机构的职责及纠纷解决途径等。

（四）联合媒体宣传

人民银行嘉兴辖内各级分支行一方面要积极参加《中国金融消费权益保护》、《浙江金融》等专业期刊的投稿工作，另一方面要充分利用与当地报纸、电视台、电台等传统主流媒体长期合作积累的宣传资源，采用专版、专栏、专题片等方式，积极开展形式多样、方式灵活的媒体宣传。

各金融机构、支付机构要积极配合人民银行组织的各项宣传活动，并充分发挥与媒体合作紧密的优势，各展所长，协同推进媒体宣传。

（五）网点宣传

各金融机构要积极发挥网点宣传的主渠道作用，充分利用营业网点多、布局广、延伸到基层且可持续的特点，面向办理业务的金融消费者和附近群众开展金融知识普及活动。活动期间，各金融机构统一在网点电子显示屏上滚动播放“20xx年金融知识普及月+活动口号（附2，可选择使用）”的宣传标语，在营业大厅或其他场所摆放宣传展板和宣传手册，设立咨询窗口或专岗，播放金融知识宣传片。有条件的支付机构也要在营业网点开展相应宣传活动。

人民银行嘉兴辖内各级分支行要加强对当地金融机构网点宣传工作的指导，推动金融机构改善金融服务。

金融知识普及宣传活动方案5

一、活动目的

大理州银行业普及金融知识万里行活动已成为银行业消费者教育服务品牌。为整合行业资源，有效调动行业各方力量，结合当前社会、难点，确保宣传主题内容和方向的一致性，切实形成多方位、互补性的金融消费者权益保护工作体系，全面构建公平、公正、有序的金融市场环境。

二、组织安排

（一）大理州银行业协会是本年度银行业普及金融知识万里行活动主办单位。各会员银行为主要参与单位，本次活动设立领导小组（以下简称“活动领导小组”），主要成员如下：

活动领导小组下设办公室，办公室设在大理州银行业协会自律维权部，自律维权部办公室主任，常亚宏为办公室成员。办公室负责制定本次活动方案，协调各会员银行推动活动落实。

（二）各会员银行应按照本次活动方案，根据主题活动内容，结合本单位业务实际，确定宣传的重点、内容、形式、渠道及计划，制定本单位活动细则，推动本系统分支机构积极开展活动。同时，向各分支机构提出活动的具体要求和完成目标，扩大宣传覆盖面和受益客户量，会员银行活动细则需报送大理州银行业协会活动办公室。

三、内容及安排

于7月至9月在全州银行业组织开展本年度“普及金融知识万里行”活动。具体活动内容及安排如下：

（一）活动筹备阶段

各银行机构根据本方案制定活动细则，组织督导下属分支机构积极参与活动，并统一协调新闻媒体对本次活动情况分阶段、分层次进行宣传。各会员银行需根据各阶段活动的主题确定宣传内容，明确分行、支行、网点等各层面的活动分工及宣传形式，所需相关资料应在活动开始前全部到位，同时，做好活动前的组织动员和人员培训工作。

四、活动要求

（一）积极筹备，全面部署

各银行机构要根据往年活动经验，积极部署，认真组织，制定本单位（本地区）整体活动细则，明确宣传内容，创新丰富宣传形式。同时，指定专人负责，统一协调沟通，把握活动进度。根据本单位（本地区）活动安排，统一设计制作宣传物料，将活动内容及目标及时传达给下属分支机构（本地区银行业金融机构），确保活动有序开展。

（二）丰富渠道，加强宣传

各银行机构要加大宣传力度，创新宣传渠道，在网点宣传、社区宣传、商圈宣传、校园宣传等传统宣教方式的基础上，应充分利用微信、微博、电视、广播、网络、报刊等媒体，全方位多角度普及金融知识，确保媒体传播形式的多样性，保证宣传普及工作的覆盖面和触达率，构建多元化普及金融知识的传播途径。

（三）建立机制，落实推动

各银行机构要加强督导检查，根据本单位活动计划，需制定活动效果检查计划和评估机制，定期巡查本系统（本地区）活动开展情况，督导相关机构和人员按照活动要求开展各阶段活动，避免活动流于形式，确保活动的实际效果。同时，各单位要建立健全本单位消费者教育服务工作的考核评价机制，促进消费者教育服务工作常态化。

（四）总结成果，推广经验

各银行机构要建立金融知识普及工作长效机制，总结本系统（本地区）“普及金融知识万里行”活动开展情况，积累并推广先进经验。在活动中需做好数据统计工作，留存活动相关图片、录像、文字等材料。在每月主题活动结束后，需将本系统（本地区）当月的活动小结、简报、图片等资料报送协会活动办公室。10月5日前，需向协会活动办公室报送“20xx年度普及金融知识万里行活动总结”和“20xx年度普及金融知识万里行活动数据统计表”（见附件1）。协会活动办公室将选取各银行机构报送的优秀资料刊登在工作简报进行宣传，同时推荐给云南省银行业协会进行宣传，展示各银行机构在活动中的优秀做法，推广先进经验。

（五）为能够更好地加强联动协调，请各银行机构按要求于xx月1日前，将“普及金融知识万里行活动日常联系人信息表”和制定的活动细则以电子版形式报协会活动办公室。

『贰』 建行员工有国债任务吗

建行员工一般都有国债任务。
建行要求员工一是要按人行要求摆放国债厅拦宣传资料及版面；二是组织全员进行国债业务应知应会知识学习培训；三是要求柜员、客户经理和大堂经理于10日国债发行日，提前上岗，做好工前准备。
同时还迟伏郑要求员工：做好国债宣传工作，通过 LED 滚动播放、宣传折页和微信朋友圈进行宣传，在额度销售完后，要及时张贴售罄通知，并告知客户，对没有抢购成功的客户进行安抚码颂，从客户切身利益出发，提升客户体验度。

『叁』 发行国债是什么意思

国债是什么意思
举个实例：

美国的国债是什么，我国买它国债是什么意思?

简单来说，美国的国债是中国用外汇储备——美元购买的。国债说白就是国家 *** 的借据，如果一个国家的财政收入不够用，他就会发行国债，募集资金来使用，同时约定还款时间，并每年支付利息。对国家来说，就是今天用明天的钱。投资者用现金购买国债，发行国债的 *** 得到现金。 我国的外汇储备，是工厂加工商品卖给国外赚取的，这笔需要保值增值，就必须投资，以钱生钱，买美国国债可以得利息，就这么简单！另外，美国是世界第一大国，经济、科技、国防、人才等都是世界第一；任何国家和金融机构通常都会投资美国国债，决定了美国国债流动性好，随时都有人买也有人卖，因此投资美国国债是最安全的选择，不可能去买伊拉克的国债吧！还有就是，美元是世界货币，黄金、石油、矿产资源、还要国与国之间的贸易投资等，都是用美元。

现在你对这个概念有点了解了吧

发行债券什么意思
晕，这也问。你知不知道什么叫国债、企业债？

国债是由国家发行的，由国家承诺到期还本付息的债券；

企业债是由有限责任公司或股份公司发行的债券。借：长期债券投资

贷：银行存款
债券是什么意思？？
债券是 *** 、金融机构、工商企业等机构直接向社会借债筹措资金时，向投资者发行，并且承诺按约定利率支付利息并按约定条件偿还本金的债权债务凭证。债券的本质是债的证明书，具有法律效力。债券购买者与发行者之间是"种债权债务关系、债券发行人即债务人，投资者(或债券持有人)即债权人。

债券作为一种重要的融资手段和金融工具具有如下特征：

(1)偿还性。债券一般都规定有偿还期限，发明档行人必须按约定条件偿还本金并支付利息。

(2〕流通性。债券～般都可以在流通市场上自由转让。

(3)安全性。与股票相比，债券通常规定有固定的利率。与企业绩效没有直接联系，收益比较稳定，风险较小。此外，在企业破产时，债券持有者享有优先于股票持有者对企业剩余资产的索取权。

(4)收益性。债券的收益性主要表现在两个方面，一是投资债券可以给投资者定期或不定期地带来利息收入：二是投资者可以利用债券价格的变动，买卖债券赚取差额。
上市公司发债是什么意思啊？
这个嘛，简单的说就是公司没资金了，缺资金了呗，发债券募集资金用的，呵呵。谢谢采纳

希望采纳
国债到底是什么意思 通俗点讲
国债是国家为了发展经济建设而发行的债券，筹集民间资金和社会资金并支付一定的利息，但利息是固定的不会随银行的利息变动而变动。债券的还钱时间有多种，一年，三年，五年，十年等，利丹每年给一次。

可以在银行发售时买，也可以在上市流通时证券（股市）市场帆液里买。
国债中的几期是什么意思?
一年内，每发行一次国债，就是一期

四期就是说这个国债是当年第四次发行的

代码的意思

01表示在沪市上市的国债，10表示在深市上市的国债，中间两位表示发行年份，最后两位表示发行期数

010004，就是在沪市上市的国债，2000年发行，是当年第四期国债
什么是国债?为什么要发行国债?它国国债持有又是怎么回事?
从债券形式来看，我国发行的国债可分为凭证式国债、无记名（实物）国债和记账式国债三种。

凭证式国债是一种国家储蓄债，可记名、挂失，以“凭证式国债收款凭证”记录债权，不能上市流通，从购买之日起计息。在持有期内，持券人如遇特殊 情况需要提取现金，可以到购买网点提前兑取。提前兑取时，除偿还本金外，利息按实际持有天数及相应的利率档次计算，经办机构按兑付本金的2‰收取手续费。

无记名（实物）国债是一种实物债券，以实物券的形式记录债权，面值不等，不记名，不挂失，可上市流通。发行期内，投资者可直接在销售国债机构的 柜台购买。在证券交易所设立账户的投资者，可委托证券公司通过交易系统申购。发行期结束后，实物券持有者可在柜台卖出，也可将实物券交证券交易所托管，再 通过交易系统卖出。

记账式国债以记账形式记录债权，通过证券交易所的交易系统发行和交易，可以记名、挂失。投资者进行记账式证券买卖，必须在证券交易所设立账户。由于记账式国债的发行和交易均无纸化，所以效率高，成本低，交易安全。 [编辑激轿乱本段]市场经济条件下国债的功能1.弥补财政赤字

弥补财政赤字是国债的最基本功能。

就一般情况而言，造成 *** 财政赤字的原因大体上有以下两点：一是经济衰退，二是自然灾害。

*** 财政赤字一旦发生，就必须想办法予以弥补。在市场经济体制下，其弥补的方式主要有三种措施：即增加税收、增发货币和举借国债。

第一种方式不仅不能 迅速筹集大量资金，而且重税会影响生产者的生产积极性，进而会使国民经济趋于收缩，税基减少，赤字有可能会更大。

第二种方式则会大幅增加社会的货币供应量，因而会导致无度的通货膨胀并打乱整个国民经济的运行秩序。

第三种方式则是最可行的办法，因为发行国债筹资仅是社会资金使用权的暂时转移，在正常情况下，一般不会招致无度的通货膨胀，同时还可迅速、灵活和有效地弥补财政赤字，所以举借国债是当今世界各国 *** 作为弥补财政赤字的一种最基本也是最通用的方式。

2.对财政预算进行季节性资金余缺的调剂

利用国债， *** 还可以灵活调剂财政收支过程中所发生的季节性资金余缺。 *** 财政收入在1年中往往不是以均衡的速率流入国库的，而财政支出则往往以较为均 衡的速率进行。这就意味着即使从全年来说 *** 财政预算是平衡的，在个别月份也会发生相当的赤字。为保证 *** 职能的履行，许多国家都会把发行期限在1年之内 (一般几个月，最长不超过52周)的短期国债，作为一种季节性的资金调剂手段，以求解决暂时的资金不平衡。

3.对国民经济运行进行宏观调控

一国的经济运行不可能都永远处在稳定和不断增长的状态之下。相反，由于种种因素的影响如宏观政策的失误、国际经济的影响等，经济运行常常会偏离人们期望 的理想轨道，从而出现经济过度膨胀(通货膨胀严重)和经济萎缩(通货紧缩)现象，这时候， *** 必须采取相应的政策措施进行经济干预，以使经济运行重新回到较理想或预期的轨道。自凯恩斯宏观经济理论建立以来，运用经济政策对宏观经济运行进行调控已成为普遍现象，其中国债扮演着十分重要的角色。这也使得国债的宏观调控功能逐渐成为国债主要的功能。 [编辑本段]国债的性质财政发行国债不同于银行吸收储蓄，中国的国债发行一开始就带有强烈的行政色彩，并且广而告之的是其政治意义，而不是经济方面的作用与效益。同时，在发行宣传中，将国债与银行储蓄相提并论，使人搞不清楚国债与银行储蓄的区别。事实上，国债也一直是类同于银行储蓄发行的，发行方面并不想区别于银行储蓄。因此，多年来，人们所知道的国债与银行储蓄的......>>
发行债券是什么意思
发行债券是发行人以借贷资金为目的，依照法律规定的程序向投资人要约发行代表一定债权和兑付条件的债券的法律行为，债券发行是证券发行的重要形式之一。是以债券形式筹措资金的行为过程通过这一过程，发行者以最终债务人的身份将债券转移到它的最初投资者手中。
发行国债的作用是什么？
国债就是以国家财政为债务人，以国家财政承担还本付息为前提条件，通过借款或发行有价证券等方式向社会筹集资金的信用行为。 有的人认为，国债有以下作用：（1）弥补财政赤字。发行国债是一种自愿、有偿、灵活的方式，国债发行只涉及资金使用权的让渡，是对社会资金和国民收入的一种临时分配，流通中的货币总量没有改变，在正常情况下不会增加需求总量，不会导致通货膨胀，有利于供求平衡。用发行国债筹集的资金弥补财政赤字，是各个国家的通常做法。（2）筹集建设资金。发行国债筹集建设资金、扩大建设规模是国债的主要目的。国家通过发行国债，可以有效地集中数额巨大的建设资金，加快经济发展的速度。（3）调控宏观经济运行。国家通过国债的发行，可以灵活、有效地执行不同时期的宏观经济政策，促使国民经济持续、稳定、健康地发展。（4）公开市场业务操作。公开市场业务是指中央银行利用在公开市场上买卖有价证券的方法，向金融系统投入或撤走准备金，来调节信用规模、货币供应量和利率，以实现其金融控制和调节的活动。公开市场业务作为中央银行的三大货币政策工具之一，随着市场经济的发展，国债的主要功能是为中央银行的公开市场操作提供理想的工具，国债在现代市场经济中的宏观调控作用是借助于公开市场操作而间接地发挥出来的。有的人认为，国债是财政政策和货币政策的最佳连接点。近几年，我国积极财政政策的短期拉动效应是明显的，但财政政策本身不会改变社会的货币供给规模，因而从货币供给决定总需求这一基本角度考虑，财政政策对总需求的长期拉动效应有限。因此，我国央行应加强公开市场操作，使货币供给规模维持在适度的水平上，以便从根本上对总需求产生长期影响。国债作为财政政策和货币政策的最佳连接点，一方面加大发行国债力度是扩张性财政政策的主要手段，是国家弥补财政赤字和筹集建设资金的直接途径；另一方面，随着国债余额规模的快速上升、国债期限和品种的多样化和记账式国债在国债余额中比例的提高，为中央银行加大公开市场操作创造了条件。因此，今后我国 *** 在继续实施积极财政政策的过程中，如果能控制好国债的发行规模和节奏，设计好国债的品种和期限，同时加强公开市场操作，将会收到一箭双雕的功效。有的人认为，钜额国债有益于经济发展。负债搞建设有利于经济的超前发展，而不是经济的衰退。债务规模较大不可怕，只要把借来的钱花在生产建设方面，实实在在地推动了经济的快速发展，债务就不会成为沉重的负担。
什么是国债国债是什么意思！
国债，又称国家公债，是国家以其信用为基础，按照债的一般原则，通过向社会筹集资金所形成的债权债务关系。

国债是由国家发行的债券，是中央 *** 为筹集财政资金而发行的一种 *** 债券，

是中央 *** 向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债权债务凭证，

由于国债的发行主体是国家，所以它具有最高的信用度，被公认为是最安全的投资工具。

国债的发行价格

平价发行。即发行价格等于其票面金额。债券到期时，国家应依据此价格还本付息。

折价发行。即发行价格低于债券票面金额。债券到期时国家需按票面价格还本付息。它不同于贴现发行。

溢价发行。即发行价格高于债券票面金额。债券到期时，国家只按债券票面价格还本付息。

国债的发行方式

公募法。即通过在金融市场上公开招标的方式发行国债。

国债发行的公募招标方式按招标标的物分缴款期、价格和收益率招标三种形式

按确定中标规则分单一价格招标（荷兰式）和多种价格招标（美国式）。

承受法。即由金融机构承购全部国债，然后转向社会销售，未能售出的部分由金融机构自身承担。

出卖法。即 *** 委托推销机构利用金融市场直接出售国债。

支付发行法。即 *** 对应支付现金的支出改为国债代付。

强制摊派法。即国家利用政治权力强迫国民购买国债。

『肆』 国债的筹集方式

国债，又称国家公债，是国家以其信用为基础，按照债的一般原则，通过向社会筹集资金所形成的债权债务关系。

国债是由国家发行的债券，是中央政府为筹集财政资金而发行的一种政府债券，是中央政府向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债权债务凭证，由于国债的发行主体是国家，所以它具有最高的信用度，被公认为是最安全的投资工具。

国债是国家信用的主要形式。中央政府发行国债的目的往往肢逗是弥补国家财政赤字，或者为一些耗资巨大的建设项目、以及某些特殊经济政策乃至为战争筹措资金。由于国债以中央政府的税收作为还本付息的保证，因此风险小，流动性强，利率也较其他债券低。

我国的国债专指财政部代表中央政府发行的国家公债，由国家财政信誉作担保，信誉度非常高，历来有“金边债券”之称，稳健型投资者喜欢投资国债。其种类有凭证式国债、实物式国债、记帐式国债三种。

国债的主要特点
国债是债的一种特殊形式，同一般债权债务关系相比具有以下特点：

（1）从法律关系主体来看，国债的债权人既可以是国内外的公民、法人或其他组织，也可以是某一国家或地区的政府以及国际金融组织，而债务人一般只能是国家。

（2）从法律关系的性质来看，国债法律关系的发生、变更和消和悉灭较多地体现了国家单方面的意志，尽管与其他财政法律关系相比，国债法律关系属平等型法律关系，但与一般债权债务关系相比，则其体现出一定的隶属性，这在国家内债法律关系中表现得更加明显。

（3）从法律关系实现来看，国债属信用等级最高、安全性最好的债权债务关系。

发行国债的目的：
发行国债大致有以下几种目的：

1、在战争时期为筹措军费而发行战争国债。在战争时期军费支出额巨大，在没有其他筹资办法的情况下，即通过发行战争国债筹集资金。发行战争国债是各国政府在战时通用的方式，也是国债的最先起源。

2、为历棚卖平衡国家财政收文、弥补财政赤字而发行赤字国债。一般来讲，平衡财政收支可以采用增加税收、增发通货或发行国债的办法。以上三种办法比较，增加税收是取之于民用之于民的作法，固然是一种好办法但是增加税收有一定的限度，如果税赋过重，超过了企业和个人的承受能力，将不利于生产的发展，并会影响今后的税收。增发通货是最方便的作法，但是此种办法是最不可取的，因为用增发通货的办法弥补财政赤字，会导致严重的通货膨胀，其对经济的影响最为剧烈。在增税有困难，又不能增发通货的情况下，采用发行国债的办法弥补财政赤字，还是一项可行的措施。政府通过发行债券可以吸收单位和个人的闲置资金，帮助国家渡过财政困难时期。但是赤字国债的发行量一定要适度，否则也会造成严重的通货膨胀。

3、国家为筹集建设资金而发行建设国债。国家要进行基础设施和公共设施建设，为此需要大量的中长期资金，通过发行中长期国债，可以将一部分短期资金转化为中长期资金，用于建设国家的大型项目，以促进经济的发展。

4、为偿还到期国债而发行借换国债。在偿债的高峰期，为了解决偿债的资金来源问题，国家通过发行借换国债，用以偿还到期的旧债，“这样可以减轻和分散国家的还债负担。

国债的分类
按照不同的标准，国债可作如下分类：
1．按举借债务方式不同，国债可分为国家债券和国家借款。

国家债券，是通过发行债券形成国债法律关系。国家债券是国家内债的主要形式，我国发行的国家债券主要有国库券、国家经济建设债券、国家重点建设债券等。

国家借款，是按照一定的程序和形式，由借贷双方共同协商，签订协议或合同，形成国债法律关系。国家借款是国家外债的主要形式，包括外国政府贷款、国际金融组织贷款和国际商业组织贷款等。

2．按偿还期限不同，国债可分类定期国债和不定期国债

定期国债：是指国家发行的严格规定有还本付息期限的国债。定期国债按还债期长短又可分为短期国债、中期国债和长期国债。短期国债通常是指发行期限在1年以内的国债；中期国债是指发行期限在1年以上、10年以下的国债；长期国债是指发行期限在10年以上的国债。

不定期国债：是指国家发行的不规定还本付息期限的国债。这类国债的持有人可按期获得利息，但没有要求清偿债务的权利。如英国曾发行的永久性国债即属此类。

3．按发行地域不同，国债可分为国家内债和国家外债

国家内债：是指在国内发行的国债，其债权人多为本国公民、法人或其他组织，还本付息均以本国货币支付。

国家外债：是指国家在国外举借的债，包括在国际市场上发行的国债和向外国政府、国际组织及其他非政府性组织的借款等。国家外债可经双方约定，以债权国、债务国或第三国货币筹集并还本付息。

4．按发行性质不同，国债可分为自由国债和强制国债

自由国债，又称任意国债，是指由国家发行的由公民、法人或其他组织自愿认购的国债。它是当代各国发行国债普遍采用的形式，易于为购买者接受。

强制国债，是国家凭借其政治权力，按照规定的标准，强制公民、法人或其他组织购买的国债。这类国债一般是在战争时期或财政经济出现异常困难或为推行特定的政策、实现特定目标时采用。

5．按使用用途不同，国债可分为赤字国债、建设国债和特种国债

赤字国债，是指用于弥补财政赤字的国债。在实行复式预算制度的国家，纳入经常预算的国债属赤字国债。

建设国债，是指用于增加国家对经济领域投资的国债。在实行复式预算制度的国家，纳入资本（投资）预算的国债属建设国债。

特种国债，是指为实施某种特殊政策在特定范围内或为特定用途而发行的国债。

6．按是否可以流通，国债可分为上市国债和不上市国债

上市国债，也称可出售国债，是指可在证券交易场所自由买卖的国债。

不上市国债，也称不可出售国债，是指不能自由买卖的国债。这类国债一般期限较长，利率较高，多采取记名方式发行。

我国的国债分类
从债券形式来看，我国发行的国债可分为凭证式国债、无记名（实物）国债和记账式国债三种。

凭证式国债是一种国家储蓄债，可记名、挂失，以“凭证式国债收款凭证”记录债权，不能上市流通，从购买之日起计息。在持有期内，持券人如遇特殊 情况需要提取现金，可以到购买网点提前兑取。提前兑取时，除偿还本金外，利息按实际持有天数及相应的利率档次计算，经办机构按兑付本金的2‰收取手续费。

无记名（实物）国债是一种实物债券，以事物券的形式记录债权，面值不等，不记名，不挂失，可上市流通。发行期内，投资者可直接在销售国债机构的 柜台购买。在证券交易所设立账户的投资者，可委托证券公司通过交易系统申购。发行期结束后，实物券持有者可在柜台卖出，也可将实物券交证券交易所托管，再 通过交易系统卖出。

记账式国债以记账形式记录债权，通过证券交易所的交易系统发行和交易，可以记名、挂失。投资者进行记账式证券买卖，必须在证券交易所设立账户。由于记账式国债的发行和交易均无纸化，所以效率高，成本低，交易安全。

市场经济条件下国债的功能
1.弥补财政赤字
弥补财政赤字是国债的最基本功能。

就一般情况而言，造成政府财政赤字的原因大体上有以下两点：一是经济衰退，二是自然灾害。

政府财政赤字一旦发生，就必须想办法予以弥补。在市场经济体制下，其弥补的方式主要有三种措施：即增加税收、增发货币和举借国债。

第一种方式不仅不能 迅速筹集大量资金，而且重税会影响生产者的生产积极性，进而会使国民经济趋于收缩，税基减少，赤字有可能会更大。

第二种方式则会大幅增加社会的货币供应量，因而会导致无度的通货膨胀并打乱整个国民经济的运行秩序。

第三种方式则是最可行的办法，因为发行国债筹资仅是社会资金使用权的暂时转移，在正常情况下，一般不会招致无度的通货膨胀，同时还可迅速、灵活和有效地弥补财政赤字，所以举借国债是当今世界各国政府作为弥补财政赤字的一种最基本也是最通用的方式。

2.对财政预算进行季节性资金余缺的调剂
利用国债，政府还可以灵活调剂财政收支过程中所发生的季节性资金余缺。政府财政收入在1年中往往不是以均衡的速率流入国库的，而财政支出则往往以较为均 衡的速率进行。这就意味着即使从全年来说政府财政预算是平衡的，在个别月份也会发生相当的赤字。为保证政府职能的履行，许多国家都会把发行期限在1年之内 (一般几个月，最长不超过52周)的短期国债，作为一种季节性的资金调剂手段，以求解决暂时的资金不平衡。

3.对国民经济运行进行宏观调控
一国的经济运行不可能都永远处在稳定和不断增长的状态之下。相反，由于种种因素的影响如宏观政策的失误、国际经济的影响等，经济运行常常会偏离人们期望 的理想轨道，从而出现经济过度膨胀(通货膨胀严重)和经济萎缩(通货紧缩)现象，这时候，政府必须采取相应的政策措施进行经济干预，以使经济运行重新回到较理想或预期的轨道。自凯恩斯宏观经济理论建立以来，运用经济政策对宏观经济运行进行调控已成为普遍现象，其中国债扮演着十分重要的角色。这也使得国债的宏观调控功能逐渐成为国债主要的功能。

国债的性质
财政发行国债不同于银行吸收储蓄，中国的国债发行一开始就带有强烈的行政色彩，并且广而告之的是其政治意义，而不是经济方面的作用与效益。同时，在发行宣传中，将国债与银行储蓄相提并论，使人搞不清楚国债与银行储蓄的区别。事实上，国债也一直是类同于银行储蓄发行的，发行方面并不想区别于银行储蓄。因此，多年来，人们所知道的国债与银行储蓄的不同，仅是指承担者不同，即一个是银行，另一个是财政；再就是国债的发行利率始终高于银行储蓄。也就是说，财政的职能不同于银行的职能，财政信用不同于银行信用，所以，财政发行国债决不能等同于银行吸收储蓄。

财政既不能像银行那样为广大民众提供储蓄服务，也不能同银行争夺有限的社会储蓄金。如果说，在国债刚刚产生的年代，即在发达的现代市场经济之中，财政信用与银行信用混同的情况是不允许存在的，即财政发行国债的机理及意义决不能与银行吸收储蓄没有原则上的区别。从理论上界定国债与银行储蓄的性质不同，是规范国债发行的认识基础，是完善国债市场及充分发挥这一市场作用的必要的前提条件。

1、发行国债可起到弥补国民经济运行中投资小于储蓄的缺口的特殊作用，而银行储蓄仅仅是为了吸收社会民众手中暂时不用的资金。

银行储蓄可起到将储蓄资金转换为投资基金的作用，也可以起到转移实现的消费能力的作用，将一部分人延期消费的资金转给另一些人用作现实的消费。这是银行信用所起到的作用。相比之下，财政信用是不应同银行信用起同一作用的，财政发行国债实质上应避免与银行储蓄雷同，因为只要将国债的发行等同于银行储蓄，那么财政发行国债就不如直接去银行透支。在商品经济条件下，国民经济运行的基本要求是，生产等于消费，投资等于储蓄，即如果消费量小于生产量，社会再生产就会萎缩，如果投资量小于储蓄量，社会的消费量就会小于生产量，造成社会资金及生产成果的一部分闲置。

因而，财政发行国债与银行吸收储蓄不同，其机理就在于国债可以起到平衡投资与储蓄的作用，可弥补投资缺口。这是由于在现行的金融体制下，银行吸收储蓄之后，除了转移现实的消费能力之外，不能将全部的储蓄资金转移成投资基金，必须将其中的一部分留作准备金，而实际上这部分准备金的存在就形成了一种社会资金在投资与储蓄之间不平衡的缺口。在现代市场经济中，财政发行国债主要是针对这一缺口的，即是针对银行准备金发行的。由于国债具有最好的信誉和可以最灵便地变现，所以是能够起到这一特殊作用的。财政像银行一样通过发行国债去吸收储蓄，不仅是对本身的特殊作用的丢失，而且也侵害了银行信用应有社会融资功能。

2、发行国债是行使国家的经济管理职能，而银行储蓄只表现为一种金融信用关系的存在。

国家从事的经济建设不同于一般的市场经济活动。在传统体制下，中国实行大 一统的集权控制，即所有的经济活动都控制在国家，这是改革的对象。现在，建立并完善市场经济体制，国家负责的经济建设仅限于基础设施和其他非竞争性领域项 目，一般不涉及竞争性领域的内容，这是国家的经济管理职能的运用。

发行国债就是为了发挥国家的这一经济管理职能的作用。国家通过国债投资，可以达到有效调节国民经济运行的目的。相对而言，国债的功能是银行储蓄不可比拟的。过去，在中国，号召人民储蓄，也是一种政治动员式的，并是经济集权体制的具体表现，永远强调的都是用储蓄支援国家经济建设。现在，转入新的经济体制之后，传统的观念早已改变了，银行储蓄已经回落到一般的市场经济行为之上，只是体现个人与银行之间的信用关系，并不具有直接投入国家经济建设的意义。

3、国债利率应是资本市场的基准利率，而银行储蓄是无法起到这种信用工具作用的。

国债是由中央财政发行的，是以国家信誉为担保的，所以有金边债券之美称，相对而言，这是一种具有高度安全性、融资规模可以巨大且变现灵便的信用工具，或者说，国债与国家发行的货币相比，是仅次于货币的一种信用凭证，几乎能够起到准货币的作用。由于国债的变现能力最强和最灵便，在所有的信用工具之中，国债的利率只能是最低的。因而，国债的利率客观上要起到基准利率的的作用。在资本市场中，规范的市场运作应保持国债利率的基准利率地位，凡不能使国债利率成为基准利率的市场信用关系，必定是不规范的。同样，国债的这一信用功能也是银行储蓄所不具备的。在有国债存在的前提下，银行储蓄的利率不应该也不允许成为基准利率，除非金融市场的信用关系是扭曲的。这也就是说，在现实生活中，出现国债利率高于银行储蓄利率的情况，是不正常的，是国债的发行不符合现代资本市场基本运作模式要求的一种明显表现。

国债的发行
1、国债的发行价格

平价发行。即发行价格等于其票面金额。债券到期时，国家应依据此价格还本付息。

折价发行。即发行价格低于债券票面金额。债券到期时国家需按票面价格还本付息。它不同于贴现发行。

溢价发行。即发行价格高于债券票面金额。债券到期时，国家只按债券票面价格还本付息。

2、国债的发行方式

公募法。即通过在金融市场上公开招标的方式发行国债。

承受法。即由金融机构承购全部国债，然后转向社会销售，未能售出的部分由金融机构自身承担。

出卖法。即政府委托推销机构利用金融市场直接出售国债。

支付发行法。即政府对应支付现金的支出改为国债代付。

强制摊派法。即国家利用政治权力强迫国民购买国债。

中国国债发行的转变
在国债的非市场化发行时期，每年国家发行国债，都要层层进行政治动员，甚至还要使用行政摊派的手段。在国债的发行完全市场化之后，人们看到的情况又是，每年的国债发行都引起银行储蓄大搬家，有相当多的人是拿着银行储蓄存单去买国债的。这种现象直接地表明了中国的国债发行是不规范的，是不符合国债性质的。因此，在准确地界定国债的信用功能的基础上，今后中国的国债发行必须实现如下转变。

1、由主要面向居民发行转为主要面向金融机构发行。

国债的发行要起到弥补投资缺口的作用，就必须是主要面向金融机构发行。长期以来，由于中国的国债是主要面向居民发行的，国债投资的特殊功能作用几乎是被丢弃的，国债的发行基本上是类同于银行吸收储蓄，而且，为了吸引居民购买国债，国债的利率又始终是高于银行储蓄利率的，相应也使国债的利率失去基准利率的地位。所以，规范国债市场，最基本的要求就是必须改变发行对象，由主要面向居民个人发行，改为主要面向金融机构发行，特别是要向主要的商业银行发行。这种改变意味着银行不再是卖国债的机构，而是买国债的主要力量。就此而言，中止商业银行向居民出售国债，应是中国国债市场走向规范的一个明显的标志

2、由发行与银行储蓄同样品种的债券转为发行与银行储蓄品种不同的债券。

现在的国债发行品种基本上是与银行储蓄没有差异的，1年期国债、2年期国债、3年期国债、5年期国债，对应的就是银行1年、2年、3年、5年期的定期储蓄。而随着发行对象的转换，国债的发行品种也必须随之转变。根据开展中央银行公开市场业务的需要，针对商业银行准备金发行国债，应是1年期以内的短期国债，即应是4周、8周、3个月、6个月等期限的国债。如果发行对象转变了，由向居民个人为主转为了向金融机构为主，而发行的品种不变，那发行的对象的转变也是缺失意义的。或者说，发行品种的转变与发行对象的转变是相关联的，是此变彼亦变的关系。就国债市场讲，发行方式、发行对象、发行品种全都必须规范到位，缺一不可。发行品种的确定是根据发行对象的需要而设定的。具体说就是，商业银行用准备金购买的国债只能是短期国债。美国是国债管理体制比较成熟和完善的国家，其面向金融机构发行的国债均为短期国债。中国的国债市场走向并不是特立独行的，而要遵守国际惯例，转向发行短期债券为主，应是市场规范的重要内容之一。

另外，国债并非只可向金融机构发行，在主要发行对象锁定在金融机构之后，即由商业银行来承担购买国债的主要任务之时，并不排斥财政部门可直接向居民个人发行少量特殊品种的国债。这些特殊品种的国债期限一般是10年以上的，最长的期限可达30年。这是银行储蓄品种中没有的，是国债发行有别于银行储蓄的品种。在一些国债发行已有较长历史的国家，大多是面向居民个人发行这种长期债券的，而与银行储蓄期限相同的国债是回避的。这种国债可减免利息税，居民个人主要是买来用作子女的教育费用或个人的资产储备的，对于稳定居民生活是很有好处的。中国国债发行品种的改变，在取消与银行储蓄品种相同的债券的前提下，除了要增发面向金融机构的短期国债，还应当开发新的面向居民个人发行的长期国债。

3、由委托银行向居民个人发行转为财政部门自设国债发行机构。

由于长期以来中国的国债主要是向居民个人发行的1年期至5年期债券，财政部门不得不委托银行系统代为发行，同时支付高昂的代理发行费用。各大商业银行也是冲着这笔巨额的代理费，而不惜搞储蓄大搬家的。人们从银行取钱买国债，是因为国债利率高于银行储蓄利率，并且国债的利息收入不用纳税；银行卖国债，是因为有固定的发行费可入账；在买方与卖方都是有利可图的，只是就社会而言，是付出了不必要的筹资成本的，因为这些用于买国债的钱原本就好好地呆在银行，是社会可集中使用的资金，实在是没有必要再空转一圈，徒增利息和发行费用。因此，改变发行对象之后，国债并不主要面向居民个人发行，那种银行储蓄大搬家的情况就不会再出现，银行发行国债的历史就将结束了。在这种前提下，财政部门必须自己常设发行机构。这种国债发行机构既不同于行政摊派时期的国债管理部门，也不同于作为代理发行商的银行营业机构，而是直接隶属政府财政部门的具体办事机构，其本身不是经营机构，只是起到发行国债的作用。这一机构发行的短期债券面向的是金融机构，发行的长期债券面向的是居民个人，即并不是只面向金融机构，也不是只面向居民个人，但其主要是面向金融机构的，面向居民个人的国债还可委托发行。时至今日，中国的财政部门还只是设立了国债管理机构，并未设立专门的国债发行机构。而中国的国债市场要走向完善，要改变发行对象和发行品种，走世界上各个市场经济国家发展国债市场的共同道路，就必须尽快设立财政部门的专门发行国债的机构，以此作为规范国债发行的基本组织保障。试看中国国债市场的未来，国债的规范发行和国债发行机构的规范设立必将在其完善之中起到重要的基础条件作用。

关于国债法
（一）国债法的概念
国债法，是指由国家制定的调整国债在发行、流通、转让、使用、偿还和管理等过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。它主要规范国家（政府）、国债中介机构和国债投资者涉及国债时的行为，调整国债主体在国债行为过程中所发生的各种国债关系。

与民法中的债法不同，国债法调整的是以国家为一方主体所发生的债权债务关系，这与财政法主体的一方始终是国家这一特征是一致的，而且国债是国家取得财政收入的重要途径，其目的是满足社会需要，实现国家职能。因此，国债法是财政法的重要部门法。但是，国债法调整的社会关系的核心是国债主体之间的债权债务关系，即国家作为债务人与其他债权人之间的权利义务关系，因此，国债法与民法特别是与民法中的债法有密切的联系，民法中有关债的理论及其具体规定常常也可适用于国债法。

国债法虽属于财政法的重要部门法，但与税法等其他财政法的部门法也有比较明显的区别，如国债法主体的平等性即明显区别于其他部门法，尽管国债法的一方主体必须是国家，但在国债法律关系中，国家是作为债务人与其他权利主体发生权利义务关系的，其他权利主体是否与国家发生债权债务关系，一般都由自己的意志决定，在国债法律关系中，他们与国家处于平等的地位，但在其他财政法律关系中，主体间的隶属性则明显区别于国债法。另外，国家取得国债收入的权利与其还本付息的义务是紧密联系在一起的，而其他权利人要享有取得本息的权利，也必须履行支付购买国债资金的义务。因此从一定意义上讲，国债法是具有公法性质的私法。

国债的偿还
1、国债偿还的方式

分期逐步偿还法。即对一种国债规定几个还本期，直到国债到期时，本金全部偿清。

抽签轮次偿还法。即通过定期按国债号码抽签对号以确定偿还一定比例国债，直到偿还期结束，全部国债皆中签偿清时为止。

到期一次偿还法。即实行在国债到期日按票面额一次全部偿清。

市场购销偿还法。即从证券市场上买回国债，以至期满时，该种国债已全部被政府所持有。

以新替旧偿还法。即通过发行新国债来兑换到期的旧国债。

2、国债偿还的资金来源

通过预算列支。政府将每年的国债偿还数额作为财政支出的一个项目列入当年支出预算，由正常的财政收入保证国债的偿还。

动用财政盈余。在预算执行结果有盈余时，动用这种盈余来偿付当年到期国债的本息。

设立偿债基金。政府预算设置专项基金用于偿还国债，每年从财政收入中拨付专款设立基金，专门用于偿还国债。

借新债还旧债。政府通过发行新债券，作为还旧债的资金来源。实质是债务期限的延长。

（二）国债立法概况
1．国外的国债立法国有

美国；法国；日本；韩国。

2．我国的国债立法

新中国成立后，于1950年、1954-1958年、1980年至今发行过国内公债。各期国债发行以前，由国务院制定国债条例，具体规定国债的发行、转让、利率、还本付息及其他有关管理事项。国债条例是规范我国国债管理活动、调整国债主体之间关系的法律依据。1968年国家偿付了全部内外债本息，1968-1981年，我国是一个既无内债、又无外债的国家。1981年1月，国务院通过《中华人民共和国国库券条例》（以下简称《国库券条例》），决定发行国库券来弥补财政赤字，以后又发行了国家重点建设债券、财政债券、重点企业债券、保值公债、特种公债等。到1992年止，每年都颁布一个国库券条例，对发行对象与方式、发行数额及利率、还本付息的期限、国库券及其他债券的贴现、抵押和转让、国债法律责任、国债管理机构等内容予以规定。1989-1991年每年还颁布了一个特种国债条例，对特种国债的发行对象、发行数额、发行期限、利率及偿还期等内容予以规定。现行的国债法是1992年3月18日由国务院颁布的《国库券条例》，但是，该条例作为国债法已不能适应社会主义市场经济发展的需要。

一是它的适用范围仅限于国库券而不能对所有的国债各类予以规范，

二是它主要规定的是国库券发行方面的有关事项，对国债流通、国债的使用等未作规定，

三是没有规范有关发行的审批程序等。

因此，有关部门正在积极起草《国债法》，以期对国债行为和国债关系予以明确规范

『伍』 国债销售创新举措有哪些

1、实施信息化管理：实施信息化管理手段，推行国债网上发行、网上申购、网上交易等技术手段，提高国债销售效率，满足投资者的需求；
2、建立多元化营销渠道：建立网上、网下、社交媒体等多元化营销渠道，拓宽宣传渠道，拓展投资者群体，提高国债销售量；
3、开高手毁展品牌推广：开展国债品牌推广，利用各种媒体和新媒体薯汪等工具，将国债的优势和特性进行宣传，吸引投资者；
4、推出新型产品：根据市场需求，推出新型国债产品，吸引投资者的兴趣，提升国债销售量；
5、开展特殊活动：戚备开展国债特殊活动，如实施贴息、加息等，吸引投资者参与，拓宽投资者群体。

『陆』 金融普及知识月主题宣传活动方案（合集5篇）

不管什么时候一般都会有很多活动的开展，每当这个月就要开始做活动方案了，那么就要在月初做好活动方案的策划，活动方案的意义是为了活动能顺利高质量的举行？下面是我帮大家我的《金融普及知识月主题宣传活动方案（合集5篇）》，欢迎阅读，希望您能阅读并收藏。

金融普及知识月主题宣传活动方案（篇一）

一、活动主题

本次宣传月活动主题为“xxxxxx”，通过向公众广泛宣传银行业金融知识，引导社会公众科学合理使用银行产品和服务，提升消费者金融投资安全意识和风险管理能力。

二、活动原则

（一）面向公众，深入基层。将宣传活动重点放在社区、农村和学校，加强对基层群众金融知识的普及，实实在在地让居民（农民）、学生了解银行、会用银行产品和服务，真正让“金融知识进万家”，确保宣传活动取得实效。

（二）形式多样，注重实效。深入分析公众金融知识需薯闷老求，在广泛运用大众媒体、网络、短信开展广覆盖、大纵深宣传普及的同时，根据消费者不同层次需求，运用开展现场咨询、金融知识“小讲堂”、“微电影”、有奖问答等数升形式，有针对性对重点群体进行普及宣传。

（三）提高认识，认真配合。协调配合、积极参与泰州银监分局组织领导的本次宣传活动。提供必要的人力、物力支持，做好活动期间的宣传教育、舆情监测、安全保障等相关工作。各支行要根据总行要求，认真配合实施宣传活动。

（四）集中宣传，长效管理。本次“金融知识进万家”宣传服务活动集中一个月时间开展，为保证宣传效果，在宣传月活动结束后，应持续开展宣传活动，将宣教活动常态化、系统化。

三、宣传内容

重点围绕个人信贷、借记卡、电子银行、自助设备、非法集资等内容进行宣传讲解。统一下发银监会设计制作的宣传折页、宣传册、展架等宣传文本。在各支行营业厅视频播放器上播放银行业金融知识宣传视频。同时，结合自身实际，开展送金融知识进学校（课堂）、进社区、进农村等形式多样的宣传教育活动。

四、具体工作安排

（一）筹备阶段（20xx年x月18日至xx月31日）

1.成立领导小组。为加强组织领导，总行成立由杨华副行长担任组长，电子银行部、计划财务部、个人业务部、公司业务部、办公室负责人为组员的领导小组。办公室为牵头责任部门。各支行行长为本支行宣传活动的责任人，要根据总行要求，组织开展好本支行宣传活动。

2.准备宣传材料。结合本行特色和客户需求，选择宣传主题，制作具有自身特色的宣传材料，在活动期间对外投放展示。

3.联系协调媒体。要积极联系媒体，争取支持配合，在宣传服务月活动期间通过活动报道、开辟金融知识专栏、金融问题热线问答等形式，扩大活动覆盖面，营造宣传声势。

（二）启动阶段（20xx年xx月2日）

20xx年9月2日，泰州银监分局将举办泰州银行业20xx年“金融知识进万家”金融知识宣传服务月活动启动仪式。总行领导小组要选择人流量较大的场地作为宣教点进行街头知识讲解，宣教点要设置咨询台，摆放宣传材料，安排咨询员，并组织媒体宣传报道。同时，在网点悬挂宣传口号横幅、发放宣传资料（手册、折页）或摆放宣传展架，并在电子屏滚动播放宣传标语，利用银行网站、手机短信平台等形式发布宣传信息。

（三）集中宣传阶段（20xx年9月2日至9月30日）

1.在站或在营业网点播放金融知识宣教动漫片。

2.通过短信平台向客户发送至少一条由银监会领导小组办公室统一编制的关于“金融知识宣传服务活动”的短信。

3.组织青年骨干走进学校、社区、村镇，向学生、城镇居民、农民等特定社会群体有罩戚针对性地宣讲金融知识，提高宣传活动的有效性。

（四）总结阶段（20xx年xx月至12月）

宣传月活动结束后，领导小组应对20xx年金融知识宣传服务月活动进行评估和总结，并于20xx年10月10日前向泰州银监分局提交书面报告。

五、其他要求

（一）恪守宣传公益性。要严格遵守银监部门要求，在此次活动中恪守“公益性”原则，不借机宣传本行产品、品牌和口号等，不以金融知识宣传的名义向社会公众推介金融产品和服务。

（二）制定应急预案。宣传活动期间，在舆情应对、安全保障等方面应制定应急预案，并针对热点领域、公众投诉多的问题制定统一的咨询、解释口径，确保活动安全有序开展。

（三）探索长效机制。要以此次活动为契机，深入探索本单位金融知识宣传长效机制建设，共同推进金融消费者教育工作务实、有效、持续开展。

（四）加强督促检查。领导小组应加强对银宣传服务月活动开展情况的督促检查，确保宣传活动取得实效，防止形式主义和走过场的现象发生。

金融普及知识月主题宣传活动方案（篇二）

一、活动主题

深入开展金融知识普及活动，提升广大金融消费者的金融素养，引导消费者合理选择、使用金融产品和金融业务，准确把握金融产品的风险和收益，更好地享受金融业改革发展的成果。推动金融机构、支付机构提高金融消费权益保护意识，落实金融消费权益保护责任，切实维护金融消费者的合法权益，积极营造和谐、有序的金融消费环境。

二、活动口号

“xxxxx”。

三、活动内容

（一）开展金融消费者教育

1.金融消费维权知识。介绍消费者权益保护法规定的金融消费者在从事金融活动中享有的权利和应尽的义务。告知金融消费者在合法权益受到侵害时如何进行自我保护，以及投诉的渠道、流程等相关知识。

（二）宣传金融新业态、新业务

1.互联网金融等新业态、新业务。根据人民银行等十部委《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，做好互联网金融消费者教育有关工作。介绍跨境投融资、互联网金融、移动金融等金融新业态相关知识，揭示互联网金融业态存在的风险隐患，引导金融消费者合理选择使用金融产品和服务。介绍金融IC卡的概念和特点，金融IC卡的使用方法和注意事项，及其给消费者带来的安全性和便利性等知识。

（三）普及与金融消费者密切相关的金融知识

1.货币信贷知识。介绍现行存贷款利率状况、计息规则，我国利率市场化改革情况以及大额存单等知识；介绍助学贷款、消费贷款、就业创业贷款的申请和使用，以及贷款、还款应注意的事项等内容。

2.金融理财投资知识。普及购买银行理财产品及投资黄金应具备的常识，介绍居民投资黄金的合法渠道，了解非法黄金交易活动主要形式及陷阱，介绍银行理财产品种类、运作机理以及投资风险等知识。

3.存款保险相关知识。介绍《存款保险条例》中有关存款保险的概念和保障范围、偿付限额及偿付条件、存款保险基金的管理方式等知识。

4.支付结算知识。介绍支付结算工具具体使用技巧、账户实名制的相关政策与要求、银行卡安全用卡常识及防范银行卡诈骗知识、支付清算业务知识、第三方支付业务介绍及风险防范、农村地区支付手段改善情况。

5.人民币知识。介绍20xx版人民币100元券公众防伪特征、日常人民币防伪特征识别技巧、普及爱护人民币知识、小面额人民币主办网点、主办银行名单及投诉电话和电子邮箱、小面额人民币兑换程序、冠字号码查询为手段的假币纠纷解决机制等。

6.国债知识。按照财政部和中国人民银行有关国债发行的管理规定，介绍国债发行和国债兑付过程中可能出现的侵害消费者权益的情况。结合人民银行经理国库30周年庆祝活动，宣传国家有关国债政策，规范国债的发售和兑付业务，维护消费者利益。

7.征信知识。介绍征信相关法律法规、个人征信基本知识、个人信用报告互联网查询服务、个人信用信息权益维护等。

8.反洗钱知识。介绍远离洗钱犯罪、保护自身利益的日常反洗钱知识和公民的反洗钱义务；宣传洗钱和恐怖融资危害性，以及涉众性、地下钱庄、涉毒洗钱犯罪危害性。

9.外汇业务。介绍汇率基础知识，宣传国家汇率政策，提升社会主体汇率避险意识。介绍个人通过电子渠道办理结售汇业务和小额购物业务的基本流程及风险点，披露地下钱庄等外汇违法活动的危害及打击成果等。开展外汇业务诚信、合规经营宣传。

四、活动内容

（一）金融知识普及公益广告宣传片征集活动

人民银行嘉兴市中心支行将向人民银行各县（市）支行、各金融机构、支付机构征集金融知识普及公益广告宣传片。宣传片以金融消费维权知识、金融新业态知识及风险教育、金融知识普及等为重点内容。对征集的作品，人民银行嘉兴市中心支行将开展评选，择优在金融机构网点或相关媒体进行播放。宣传片征集截止时间为20xx年9月11日。

（二）组织参加“互联网金融知识有奖问答”活动

人民银行杭州中心支行将联合部分金融机构和支付机构开展手机等移动终端“互联网金融知识有奖问答”，借助移动终端的受众范围广、参与程度高、信息传播速度快的优势，持续扩大活动影响力。人民银行嘉兴辖内各级分支行、各金融机构、支付机构要积极参加全省金融知识竞赛活动，并将参加情况纳入活动数据统计（附1）。

（三）微信等网络宣传

已开通微信公众号的机构，在微信公众号推送内容中应体现“人民银行20xx年金融知识普及月”相关内容，并将微信公众号及时报备当地人民银行。有条件的金融机构、支付机构要在门户网站开辟“金融知识普及月”活动宣传专栏，普及与金融消费者密切相关的金融知识，并提示金融风险信息。

人民银行嘉兴辖内各级分支行要依托当地政府门户网站、网络发布平台、内部网站和微博、微信等网络媒体积极开展面上的宣传活动，重点介绍金融机构和金融消费者的权利义务、金融消费权益保护机构的职责及纠纷解决途径等。

（四）联合媒体宣传

人民银行嘉兴辖内各级分支行一方面要积极参加《中国金融消费权益保护》、《浙江金融》等专业期刊的投稿工作，另一方面要充分利用与当地报纸、电视台、电台等传统主流媒体长期合作积累的宣传资源，采用专版、专栏、专题片等方式，积极开展形式多样、方式灵活的媒体宣传。

各金融机构、支付机构要积极配合人民银行组织的各项宣传活动，并充分发挥与媒体合作紧密的优势，各展所长，协同推进媒体宣传。

（五）网点宣传

各金融机构要积极发挥网点宣传的主渠道作用，充分利用营业网点多、布局广、延伸到基层且可持续的特点，面向办理业务的金融消费者和附近群众开展金融知识普及活动。活动期间，各金融机构统一在网点电子显示屏上滚动播放“20xx年金融知识普及月+活动口号（附2，可选择使用）”的宣传标语，在营业大厅或其他场所摆放宣传展板和宣传手册，设立咨询窗口或专岗，播放金融知识宣传片。有条件的支付机构也要在营业网点开展相应宣传活动。

人民银行嘉兴辖内各级分支行要加强对当地金融机构网点宣传工作的指导，推动金融机构改善金融服务。

金融普及知识月主题宣传活动方案（篇三）

一、活动目的

大理州银行业普及金融知识万里行活动已成为银行业消费者教育服务品牌。为整合行业资源，有效调动行业各方力量，结合当前社会、难点，确保宣传主题内容和方向的一致性，切实形成多方位、互补性的金融消费者权益保护工作体系，全面构建公平、公正、有序的金融市场环境。

二、组织安排

（一）大理州银行业协会是本年度银行业普及金融知识万里行活动主办单位。各会员银行为主要参与单位，本次活动设立领导小组（以下简称“活动领导小组”），主要成员如下：

活动领导小组下设办公室，办公室设在大理州银行业协会自律维权部，自律维权部办公室主任，常亚宏为办公室成员。办公室负责制定本次活动方案，协调各会员银行推动活动落实。

（二）各会员银行应按照本次活动方案，根据主题活动内容，结合本单位业务实际，确定宣传的重点、内容、形式、渠道及计划，制定本单位活动细则，推动本系统分支机构积极开展活动。同时，向各分支机构提出活动的具体要求和完成目标，扩大宣传覆盖面和受益客户量，会员银行活动细则需报送大理州银行业协会活动办公室。

三、内容及安排

于7月至9月在全州银行业组织开展本年度“普及金融知识万里行”活动。具体活动内容及安排如下：

（一）活动筹备阶段

各银行机构根据本方案制定活动细则，组织督导下属分支机构积极参与活动，并统一协调新闻媒体对本次活动情况分阶段、分层次进行宣传。各会员银行需根据各阶段活动的主题确定宣传内容，明确分行、支行、网点等各层面的活动分工及宣传形式，所需相关资料应在活动开始前全部到位，同时，做好活动前的组织动员和人员培训工作。

四、活动要求

（一）积极筹备，全面部署

各银行机构要根据往年活动经验，积极部署，认真组织，制定本单位（本地区）整体活动细则，明确宣传内容，创新丰富宣传形式。同时，指定专人负责，统一协调沟通，把握活动进度。根据本单位（本地区）活动安排，统一设计制作宣传物料，将活动内容及目标及时传达给下属分支机构（本地区银行业金融机构），确保活动有序开展。

（二）丰富渠道，加强宣传

各银行机构要加大宣传力度，创新宣传渠道，在网点宣传、社区宣传、商圈宣传、校园宣传等传统宣教方式的基础上，应充分利用微信、微博、电视、广播、网络、报刊等媒体，全方位多角度普及金融知识，确保媒体传播形式的多样性，保证宣传普及工作的覆盖面和触达率，构建多元化普及金融知识的传播途径。

（三）建立机制，落实推动

各银行机构要加强督导检查，根据本单位活动计划，需制定活动效果检查计划和评估机制，定期巡查本系统（本地区）活动开展情况，督导相关机构和人员按照活动要求开展各阶段活动，避免活动流于形式，确保活动的实际效果。同时，各单位要建立健全本单位消费者教育服务工作的考核评价机制，促进消费者教育服务工作常态化。

（四）总结成果，推广经验

各银行机构要建立金融知识普及工作长效机制，总结本系统（本地区）“普及金融知识万里行”活动开展情况，积累并推广先进经验。在活动中需做好数据统计工作，留存活动相关图片、录像、文字等材料。在每月主题活动结束后，需将本系统（本地区）当月的活动小结、简报、图片等资料报送协会活动办公室。10月5日前，需向协会活动办公室报送“20xx年度普及金融知识万里行活动总结”和“20xx年度普及金融知识万里行活动数据统计表”（见附件1）。协会活动办公室将选取各银行机构报送的优秀资料刊登在工作简报进行宣传，同时推荐给云南省银行业协会进行宣传，展示各银行机构在活动中的优秀做法，推广先进经验。

（五）为能够更好地加强联动协调，请各银行机构按要求于xx月1日前，将“普及金融知识万里行活动日常联系人信息表”和制定的活动细则以电子版形式报协会活动办公室。

金融普及知识月主题宣传活动方案（篇四）

人民银行嘉兴市中心支行成立由分管领导任组长、各相关职能部门负责人参加的宣传工作小组，统筹协调活动开展情况。金融消费权益保护部门承担具体的牵头协调工作，各相关职能部门要做好专业条线的金融知识宣传普及内容的审核把关和宣传指导工作，并派出骨干力量参加统一组织的宣传活动。

人民银行各县（市）支行、各金融机构、支付机构要高度重视“金融知识普及月”活动，有针对性地制订活动方案，并成立由分管领导任组长、相关职能部门负责人任成员的工作小组，切实加强组织领导，明确牵头部门和职能部门的职责，落实工作责任和任务分工。

（二）统筹兼顾，突出重点

根据人民银行总行“xxxx年消费者金融素养调查”问卷的结果，金融消费者对社会生活中各类周知性、常识性的金融知识的需求较大。结合当前“创业金融”、“金融创新”的社会新趋势、新常态，2022年“金融知识普及月”活动应重点突出互联网金融、创业金融、汇率政策等内容，对金融消费者开展风险教育。在宣传方式上，应区分不同群体开展层次鲜明、各具特色的教育活动，并注重建立普及宣传的长效机制，提高宣传教育的实用性和针对性。

各证券机构、保险机构要以反洗钱和外汇知识为重点开展系列宣传活动。

（三）务实节俭，注重实效

为贯彻落实“八项规定”，体现务实节俭原则，人民银行嘉兴市中心支行不统一召集金融机构举行启动仪式，也不组织开展广场宣传咨询活动，同时将主动加强与其他金融监管部门、政府部门和行业协会的沟通协调，把“金融知识普及月”活动与其他部门开展的宣传活动进行整合，形成宣传工作合力。

人民银行各县（市）支行要将务实节俭、集约资源和注重实效的原则贯穿于整个宣传活动的始终，主动加强与其他金融监管部门、政府部门和行业协会的沟通协调，有效整合宣传资源，形成宣传工作合力。

金融普及知识月主题宣传活动方案（篇五）

一、活动目的

向广大小微企业经营业主宣传小微企业金融服务政策，开展有针对性的金融知识普及；展示和推广银行业金融机构开展小微企业金融服务的成就与经验，营造良好的社会氛围；推介特色服务和特色产品，努力提升小微企业金融服务水平。

二、活动时间

xx年xx月xx日

三、组织领导

（一）成立小微企业金融服务宣传月活动领导小组，由行长任组长，主管副行长任副组长，办公室及各业务部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室在公司业务部。

（二）领导小组根据银监机构的总体要求制定和实施本行的活动方案，组织、协调和监督落实各项工作要求，确保宣教的覆盖面和有效性。领导小组办公室负责持续了解辖内银行小微企业金融服务宣传月活动筹备及开展情况，指导、督促全行有效落实宣传方案，及时收集、我宣传活动信息、新闻报道和总结报告等。

四、宣传内容

（一）推进小微企业金融服务的政策；

（二）小微企业金融服务取得的成绩和主要行动措施；

（三）小微企业金融特色产品和服务创新；

（四）小微企业成功融资案例等。

五、活动安排

（一）制定详细方案，总行及各支行要通过适当形式进行动员和周密部署。

（二）通过新闻媒体、举办知识技能竞赛、银企对话、研讨会、上街服务等开展形式多样的活动进行宣传，在市级主要报刊上刊登“小微企业金融服务宣传月”专栏，开辟宣传网页，扩大社会影响力。

（三）在宣传月中，专门印制“小微企业金融服务宣传月”活动的宣传资料。在集中宣传月内，各支行网点要统一悬挂“小微企业金融服务宣传月”横幅，摆放宣传资料；LED滚放。宣传口号：

1、深入开展“小微企业金融服务宣传月”活动

2、助小微强服务防风险惠民生

3、服务小微银企共赢

4、银企互动相伴成长

5、立足小微服务实体经济

（四）结合“金融服务下乡”走上街头或深入助小微企业开展面对面的宣教活动，发放宣传材料，确保覆盖面和宣教效果。

（五）领导小组办公室负责对活动开展情况、效果及下一步工作进行总结，并以书面形式报保定银监分局监管二科。

六、活动要求

全行要高度重视“小微企业金融服务宣传月”活动，精心组织，明确责任分工。领导小组办公室负责与各相关部门协调联动，按照方案抓好组织实施。在现有支持小微企业发展的政策措施基础上，针对制约企业发展的突出问题，不断完善相关政策措施。充分运用国家、地方各类中小企业专项资金和技术改造资金，支持“三型”小微企业发展；支持公共服务平台、小企业创业基地、中小企业公共服务。组织和协调好当地的政府机构、媒体等资源，充分动员，确保此次活动在当地落到实处。宣传月结束后，各支行要继续利用已有的各种资源，持续开展小微企业金融服务宣传教育工作，扩大宣传效果。

『柒』 加强储蓄国债管理的思考|储蓄国债

储蓄式国债是指是政府面向个人投资者发行的、以吸收个人储蓄资金为目的，满足长期储蓄性投资需求的不可流通记名国债品种。自1994年首次发行以来，储蓄国债为筹集财政资金、促进经济发展、满足人民群众投资需求发挥了重要作用。人民银行作为储蓄国债发行兑付的监督管理部门，在规范国债运行秩序，规避国债资金风险，维护投资人权益，促进国债市场健康发展等方面积累了丰富的经验，取得了良好效果。2004年，针对国债发行系统技术落后、发行进度透明度不高、侍液发行任务地区间调剂困难等问题，充分利用现代计算机网络技术的储蓄类国债（电子式）问世，进一步活跃了国债市场，丰富了国债发行品种，灵活了任务调剂方式，使得个人投资者能够更加方便快捷的购买兑付国债。同时，新的国债发行兑付管理体系对人民银行改进国债管理模式，提高国债发行效率也提出了新的挑战。如何有效发挥人民银行在储蓄类国债管理工作中的积极作用，最大限度的服务和方便投资者成为当前亟待研究解决的现实课题。
一、人民银行国债管理工作现状
（一）国债管理职责法定
《中国人民银行法》第四条赋予了中国人民银行依照法律规定“经理国库”的职责；第二十五条规定：“中国人民银行可以代理国务院财政部门向各金融机构组织发行、兑付国债和其他政府债券”。财政部储蓄国债发行文件也明确规定：发行期间，中国人民银行和财政部将按要求对各承销机构执行情况进行检查。人民银行根据相关法律法规，充分履行“政府的银行”职能，配合财政部门开展国债发行兑付管理工作。
（二）强化国债发行兑付管理
长期以来，人民银行积极配合财政部门加强储蓄国债发行兑付管理，通过制定《凭证式国债承销团成员考评办法（试行）》和《国债承销团成员资格审批办法》等 规章制度 ，建立了金融机构开展国债业务的管理制度体系；通过承销团成员审查、资格确定、明确发行兑付清算纪律等方式，强化对国债承销团成员市场准入退出机制建设；通过对超卖、惜售、不及时兑付、会计核算不规范等问题开展监督检查，以及在年度发行期结束后进行综合考评等方式，加强对代销机构日常管理。
（三）推进国债管理信息化建设
近年来，人民银行大力开展信息化建设，全国范围内上线推广了国库数据信息分析系统（TMIS），整合了国库信息系统、国库数据集中系统、国库会计核算系统等各类国库系统的数据信息资源，形成了开展数据信息分析的统一平台。其中，国债管理子系统通过预先制定的规则对国债数据信息进行整理、加工、运算，从而实现国债信息资源的快速交换与全面共享，进一步畅通了系统内国债信息传递，为国债管理决策提供了强大的信息支撑。
（四）积极拓展农村国债市场
为普及国债知识、提高投资者对国债的认知度、提高县域和农村居民的国债投资意识，人民银行通过多种方式开展国债宣传，通过“‘服务三农，送国债下乡’活动”将国债知识和投资理念从城市拓展到农村，促进了农村居民对国债知识的了解，增强了对国债的认可度，提高了购买的积极性，拓宽了农村居民的投资渠道，为增加农民的财产性收入提供了帮助。
二、人民银行储蓄国债管理工作的制约因素
（一）职责界限模糊，执法依据不明晰
目前，我国储蓄国债管理工作以财政部和人民银行为主，财政部的职责主要体现在国债发行政策制物卜定实施以及国库资金运用上，人民银行的职责主要体现在储蓄国债发行兑付工作具体组织实施以及对市场参与主体的监督管理上，但在实际工作中，虽然在国债发行文件中提到人民银行是罩谈穗储蓄国债的监管机构，但没有专门的法律明确规定人民银行国债管理的具体职责、权限和工作任务，模糊的法律职责界定制约了人民银行国债管理职能的发挥。同时，人民银行在履行国债管理职能时，一般依据国债发行相关文件对储蓄类国债承销机构的发行兑付业务进行监督管理，但依据文件的法律层次较低，且未明确具体罚则和操作标准，人民银行作为“银行的银行”，对承销机构储蓄国债业务管理却无法落到实处，严重影响了人民银行国债管理工作的严肃性和权威性。
（二）国债管理机制松散，制度缺位导致约束力不足
一是根据目前在国债监管工作中各职能部门的分工，人民银行负责管理商业银行等承销机构具体发行兑付业务，证监会负责证券市场和期货市场的管理，而财政部作为国债的发行机关对国债的发行和交易进行管理，各职能部门在国债管理中往往各自为政缺乏协调，一方面在国债发行流通过程中出现多头监管、重复管理现象，另一方面，又可能在部分领域产生监管真空地带，大大降低国债监管效能。二是储蓄国债监管制度不完善，对承销机构违规行为缺乏相应制约手段和处罚措施，人民银行对国债发行兑付监管过程中发现的违规问题职能以“责令整改”方式处理，制度刚性明显无法充分发挥。
（三）管理方式和手段滞后，降低国债监管质效
储蓄国债的发行由各承销机构进行承购包销，整个发行过程都由各商业银行直接承办，这一发行方式决定其发行操作的封闭性，每一个承销商都自成体系，发行计划、数额分配、销售网点等均由承销商自行决定，人民银行只能通过同级商业银行报送的发行周报了解辖区国债发行情况，对发行任务、销售情况的掌握相对滞后，对国债的具体销售过程难以直接介入和实时监督，人民银行的管理方式仍然停留在实地检查和审核报表等为主的事后监管模式，不能实现动态实时管理。同时，相关文件规定国债承销机构应及时向同级人民银行报送发行任务、发行进度及销售情况等数据，但在实际工作中，由于缺乏有效约束机制、承销机构系统内数据报送时间不一致等原因，使得报送数据准确性低、时效性差，导致人民银行监督效能不能充分发挥。
（四）管理力量薄弱，监督检查难以及时开展
国债管理是一项专业性很强的工作，需要专门的监管队伍及丰富的知识储备。但在实际工作中，由于人员紧缺很多基层行无法实现国债管理人员足额配备，即使有专职国债管理人员，日常国债发行组织和数据报送工作也占据了很大的工作量，开展现场检查工作具有一定难度，检查方式主要停留在简单的查对账表上，对承销机构及兑付网点的现场业务检查频率难以满足监管的需求。而真正实施储蓄国债监管工作，现场检查是必不可少的环节，国债超发、科目使用、二次买卖合规性的监管，只能通过现场检查的方式开展，人员瓶颈导致国债监管工作无法进一步深入。

『捌』 凭证式国债骗局有哪些

凭证式国债骗局通常包括以下几种：
1. 假冒国债：诈骗者可能会伪造或盗窃真实的国债凭证，再将它们卖给无知的投资者。这样的国债是假的，投资者购买后将损失全部投资。
2. 超高回报承诺：诈骗者可能会声称他们有办法让你在短时间内获得高额利润，比如3个月内赚取50%的利润等。这样的承诺是不可信的，任何投资都有风险。如果某项投资声称没有风险，那么很可能是一种骗局。
3. 非法销售：有些人可能会冒充授权代理商，并向你销售伪造的国债。这些国债通常没有任何价值，投资者购买后将无法获得资金的回报。
4. 投机交易：有些颤游磨投资者可能会试图在国债市场磨困上进行投机交易，而这些交易可能会导致严重的损失。
5. 传销和金字塔骗局：有些人可能会声称他们的投资计划是一种传销或金字塔骗局。他们可能会要求你向他们支付一定数量的资金以加入其投资组合。这样的组合通常没有实际收益，而是将资金用于支付早期成员的回报。
需要注意的是，投资者应该保持警惕，避免被欺骗茄斗。只能将你的投资资金投入到可靠的金融机构或已经受监管的投资计划中。

『玖』 国债逆回购可以公开宣传吗

可以，这是国家发行的债卷属于公开性质的。